Проект внесён
Администрацией города Иванова
Ивановская городская Дума пятого созыва
Р Е Ш Е Н И Е
от _________ № ___
О бюджете города Иванова на 2014 год
и плановый период 2015 и 2016 годов
В соответствии со статьями 9 и 184.1 Бюджетного кодекса Россий¬ской Федерации, руководствуясь статьёй 31 Устава го¬рода Иванова, по¬ложением о бюджетном процессе города Иванова, ут¬верждённым реше¬нием Ивановской городской Думы от 29.04.2009 № 1033, Ивановская городская Дума РЕШИЛА:
1.Утвердить основные характеристики бюджета города Иванова:
1.1. На 2014 год:
- прогнозируемый общий объём доходов в сумме 5 424 160,70 тыс. рублей, в том числе объём налоговых и неналоговых доходов – 3 090 775,00 тыс. рублей, объём межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, – 2 333 385,70 тыс. рублей,
- общий объём расходов в сумме 5 733 230,70 тыс. рублей,
- дефицит бюджета города в сумме 309 070,00 тыс. рублей.
1.2. На 2015 год:
- прогнозируемый общий объём доходов в сумме 5 422 764,00 тыс. рублей, в том числе объём налоговых и неналоговых доходов – 3 152 739,00 тыс. рублей, объём межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, – 2 270 025,00 тыс. рублей,
- общий объём расходов в сумме 5 581 314,00 тыс. рублей,
- дефицит бюджета города в сумме 158 550,00 тыс. рублей.
1.3. На 2016 год:
- прогнозируемый общий объём доходов в сумме 5 302 536,40 тыс. рублей, в том числе объём налоговых и неналоговых доходов – 3 240 794,00 тыс. рублей, объём межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, – 2 061 742,40 тыс. рублей,
- общий объём расходов в сумме 5 536 536,40 тыс. рублей,
- дефицит бюджета города в сумме 234 000,00 тыс. рублей.
2.Установить, что средства, поступающие в 2014 году в погашение дебиторской задолженности муниципальных казённых учреждений прошлых лет, в полном объёме зачисляются в доходы бюджета города.
3.Установить, что доходы бюджета города Иванова в 2014 году и плановом периоде 2015 и 2016 годов формируются за счёт:
- доходов от налога на доходы физических лиц – по нормативу 25 процентов;
- доходов от налога на доходы физических лиц, уплачиваемого иностранными гражданами в виде фиксированного авансового платежа при осуществлении ими на территории Российской Федерации трудовой деятельности на основании патента, – по нормативу 50 процентов;
- доходов от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, – по дифференцированному нормативу 0,0755;
- доходов от налога, взимаемого в связи с применением патентной системы налогообложения, – по нормативу 100 процентов;
- доходов от единого налога на вменённый доход для отдельных видов деятельности (за налоговые периоды, истекшие до 1 января 2011 года) – по нормативу 90 процентов;
- доходов от единого налога на вменённый доход для отдельных видов деятельности – по нормативу 100 процентов;
- доходов от единого сельскохозяйственного налога (за налоговые периоды, истекшие до 1 января 2011 года) – по нормативу 60 процентов;
- доходов от единого сельскохозяйственного налога – по нормативу
100 процентов;
- доходов от налога на имущество физических лиц – по нормативу
100 процентов;
- доходов от земельного налога – по нормативу 100 процентов;
- доходов от налога на добычу общераспространённых полезных ископаемых - по нормативу 100 процентов;
- доходов от государственной пошлины, подлежащей зачислению в бюджеты городских округов в соответствии с пунктом 2 статьи 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и Законом Ивановской области от 10.10.2005 № 121-ОЗ "Об установлении нормативов отчислений в бюджеты муниципальных образований от отдельных федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в бюджет субъекта Российской Федерации в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о налогах и сборах", – по нормативу
100 процентов;
- доходов от налога на прибыль организаций, зачислявшегося до 1 января 2005 года в местные бюджеты, мобилизуемого на территории городского округа, – по нормативу 100 процентов;
- доходов от налога на имущество предприятий (в части погашения задолженности по отмененным налогам) – по нормативу 50 процентов;
- доходов от налога с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения (в части задолженности и перерасчётов по отмененным налогам), – по нормативу 100 процентов;
- доходов от земельного налога (по обязательствам, возникшим до 1 января 2006 года), мобилизуемого на территории городского округа, – по нормативу
100 процентов;
- доходов от налога с продаж (в части погашения задолженности по отмененным налогам) – по нормативу 60 процентов;
- доходов от уплаты налога на рекламу (в части погашения задолженности по отмененным налогам) – по нормативу 100 процентов;
- доходов от целевого сбора с граждан и предприятий, учреждений, организаций на содержание милиции и прочих отмененных местных налогов и сборов (в части сумм погашения задолженности прошлых лет) – по нормативу 100 процентов;
- доходов от платежей за добычу общераспространённых полезных ископаемых, мобилизуемых на территории городского округа (в части погашения задолженности по отмененным обязательным платежам), – по нормативу 100 процентов;
- доходов в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим муниципальному образованию, – по нормативу 100 процентов;
- доходов от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городского округа, а также средств от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков – по нормативу 100 процентов;
- доходов, получаемых в виде арендной платы, а также средств от продажи права на заключение договоров аренды за земли, находящиеся в собственности городского округа (за исключением земельных участков муниципальных бюджетных и автономных учреждений), – по нормативу 100 процентов;
- доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении органов управления городского округа и созданных ими учреждений (за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений), – по нормативу 100 процентов;
- доходов от сдачи в аренду имущества, составляющего казну городского округа (за исключением земельных участков), – по нормативу 100 процентов;
- доходов от перечисления части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, – по нормативу 100 процентов;
- доходов от платы за наём жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, – по нормативу 100 процентов;
- других доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казённых, – по нормативу 100 процентов;
- доходов от платы за негативное воздействие на окружающую среду – по нормативу 40 процентов в 2014 и 2015 годах, по нормативу 55 процентов в 2016 году;
- доходов от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городского округа, – по нормативу 100 процентов;
- доходов от продажи имущества (кроме акций и иных форм участия в капитале), находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казённых, – по нормативу
100 процентов;
- доходов от размещения временно свободных средств бюджета города Иванова - по нормативу 100 процентов;
- прочих доходов от оказания платных услуг (работ) получателями средств бюджета города Иванова, доходов от компенсации затрат бюджета города Иванова и доходов, поступающих в порядке возмещения расходов, понесенных в связи с эксплуатацией имущества городского округа, – по нормативу 100 процентов;
- доходов от штрафов и иных сумм принудительного изъятия – в соответствии со статьей 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
- невыясненных поступлений, зачисляемых в бюджет городского округа, – по нормативу 100 процентов;
- доходов от возмещения ущерба при возникновении страховых случаев, когда выгодоприобретателями выступают получатели средств бюджета городского округа, – по нормативу 100 процентов;
- других налогов, сборов и иных платежей, подлежащих зачислению в бюджет городского округа в соответствии с федеральными законами, законами Ивановской области и муниципальными правовыми актами города Иванова.
4.Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета города – органов местного самоуправления, отраслевых (функциональных) органов Администрации города Иванова и закрепить за ними источники доходов бюджета согласно приложению № 1 к настоящему решению.
5.Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города – органов местного самоуправления, функциональных органов Администрации города Иванова и закрепить за ними источники финансирования дефицита бюджета согласно приложению № 2 к настоящему решению.
6.Закрепить доходы бюджета города за главными администраторами (администраторами) доходов – органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Ивановской области и иными главными администраторами в соответствии с законодательством Российской Федерации согласно приложению № 3 к настоящему решению.
7.Утвердить распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджетов:
- на 2014 год согласно приложению № 4 к настоящему решению;
- на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению № 5 к настоящему решению.
8.Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разде¬лам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классифика¬ции расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов бюджета го¬рода Иванова:
- на 2014 год согласно приложению № 6 к настоящему решению;
- на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению № 7 к настоящему решению.
9.Установить в пределах общего объёма расходов бюджета города, утверждённого пунктом 1 настоящего решения:
9.1. Объём условно утверждённых расходов:
- на 2015 год в сумме 101 089,89 тыс. рублей,
- на 2016 год в сумме 329 939,85 тыс. рублей.
9.2. Объём бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств:
- на 2014 год в сумме 1 810,02 тыс. рублей,
- на 2015 год в сумме 1 752,49 тыс. рублей,
- на 2016 год в сумме 1 773,08 тыс. рублей.
9.3. Размер резервного фонда Администрации города Иванова:
- на 2014 год в сумме 3 000,00 тыс. рублей;
- на 2015 год в сумме 3 000,00 тыс. рублей;
- на 2016 год в сумме 3 000,00 тыс. рублей.
10. Утвердить источники финансирования дефи¬цита бюд¬жета города Иванова на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 го¬дов согласно приложению № 8 к настоящему решению.
11.Установить:
11.1. Предельный объём муниципального долга города Иванова:
- на 2014 год – 3 090 775,00 тыс. рублей;
- на 2015 год – 3 152 739,00 тыс. рублей;
- на 2016 год – 3 240 794,00 тыс. рублей.
11.2. Верхний предел внутреннего муниципального долга города Ива¬нова:
- на 1 января 2015 года в сумме 1 248 450,00 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям – 0,00 тыс. рублей;
- на 1 января 2016 года в сумме 1 407 000,00 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям – 0,00 тыс. рублей;
- на 1 января 2017 года в сумме 1 641 000,00 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям – 0,00 тыс. рублей.
12.Установить предельный объём расходов на обслуживание муни¬ципального внутреннего долга города Иванова:
- в 2014 году в размере 140 000,00 тыс. рублей;
- в 2015 году в размере 175 900,00 тыс. рублей;
- в 2016 году в размере 195 600,00 тыс. рублей.
13.Утвердить Программу муниципальных заимствований города Ива¬нова на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов согласно при¬ложению № 9 к настоящему решению.
Предоставить право Администрации города Иванова в целях финансирования дефицита бюджета города и покрытия временных кас¬совых разрывов, возникающих при исполне¬нии бюд¬жета города, полу¬чать кредиты в кредитных организациях и бюд-жетные кредиты из обла¬стного бюджета.
14.Утвердить Программу муниципальных гарантий города Ива¬нова на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов согласно прило¬жению № 10 к настоящему решению.
Порядок предоставления муниципальных гарантий города Иванова устанавливается Администрацией города Иванова.
15.Установить, что субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг, предусмотренные настоящим решением, предоставляются в порядках, устанавливаемых Администрацией города Иванова.
16.Ассигнования, предусмотренные в бюджете города, в сумме:
2014 год – 8 589,90 тыс. рублей;
2015 год – 8 589,90 тыс. рублей;
2016 год – 8 589,90 тыс. рублей
направляются на предоставление субсидии муниципальному унитарному предприятию "Редакция газеты "Рабочий край" для возмещения затрат по опубликованию муниципальных правовых актов, обсуждению проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведению до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации.
Субсидия предоставляются в порядке, определяемом Администрацией города Иванова.
17.Ассигнования, предусмотренные в бюджете города, в сумме:
2014 год – 72 158,94 тыс. рублей;
2015 год – 72 158,94 тыс. рублей;
2016 год – 72 158,94 тыс. рублей
направляются на предоставление субсидии муниципальному унитарному предприятию "Ивановский пассажирский транспорт", осуществляющему пассажирские перевозки городским наземным транспортом общего пользования на территории города Иванова, в целях возмещения недополученных доходов в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров, имеющих право на льготу, установленную муниципальными правовыми актами города Иванова.
Субсидия предоставляется в порядке, определяемом Администрацией города Ива¬нова.
18.Предусмотреть в бюджете города в рамках муниципальной программы "Развитие физической культуры и спорта в городе Иванове" субсидии:
- на оказание содействия субъектам физической культуры и спорта, осуществляющим свою деятельность на территории городского округа Иванова, в том числе некоммерческому партнёрству "Спортивный клуб "Энергия" в размере
4 000,00 тыс. рублей ежегодно;
- на оказание финансовой поддержки командам футбольного клуба "Текстильщик" в размере 10 000,00 тыс. рублей ежегодно.
Субсидии предоставляются в порядке, определяемом Администрацией города Иванова.
19.Установить, что в 2014 - 2016 годах обеспечение питанием спасателей и матросов-спасателей аварийно-спасательного отряда муниципального казённого учреждения "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Иванова" при несении круглосуточного дежурства осуществляется из расчёта 100 рублей за дежурство.
20.Установить, что размер авансовых платежей, предусматривае¬мых муниципальными учреждениями при заключении подлежащих оп¬лате за счёт средств бюджета города договоров (контрактов) на поставку товаров (работ, услуг), утверждается Администрацией города Иванова.
21.Установить, что в случае возникновения в ходе исполнения бюджета дефицита бюджетных ассигнований на уплату начислений на выплаты по оплате труда доведение недостающих бюджетных ассигнований осуществляется в установленном порядке путем внесения изменений в сводную бюджетную роспись после представления соответствующих обоснований с расчётами, позволяющими оценить потребность в указанных средствах.
22.Установить, что основанием для внесения в 2014 году изменений в показатели сводной бюджетной росписи бюджета города по представлению главных распо¬рядителей бюджетных средств, связанных с особенностями исполнения бюджета города и (или) перераспределением бюджетных ассигнований, являются:
- изменения и (или) дополнения бюджетной класси¬фи¬кации Российской Федерации;
- перемещения ассигнований между видами расходов классификации расходов бюджетов в соответствии с Указаниями о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, установленными приказом Министерства финансов Российской Федерации;
- перемещения ассигнований между целевыми статьями расходов бюджета в рамках аналитических и специальных подпрограмм муниципальных программ;
- средства по государственной пошлине, судебным издержкам, уплачиваемые ор¬ганами местного самоуправления при инициировании судебных исков;
- фактически полученные при исполнении бюджета города безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в виде субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, в том числе их остатки, не утверждённые настоящим решением, не использованные на начало текущего финансового года и не подлежащие возврату в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ивановской области;
- предоставление гарантий и компенсаций в соответствии с законодательством Российской Федерации, Уставом города Иванова ли¬цам, замещающим муниципальные должности и муниципальные должно¬сти муниципальной службы в органах местного самоуправления и иных муниципальных органах власти, в связи с истечением срока их полномо¬чий и (или) проводимыми организационно-штатными мероприятиями в органах местного самоуправления города Иванова, а также работникам, высвобож¬дае-мым при проведении реорганизационных и ликвидационных меро¬прия¬тий в муниципальных учреждениях.
23.Настоящее решение вступает в силу с 01.01.2014.
24.Опубликовать настоящее решение в газете "Рабочий край" и разместить на официальных сайтах Ивановской городской Думы, Администрации города Иванова в сети "Интернет".
Глава города Иванова В. Сверчков
