Ивановская городская Дума пятого созыва
Р Е Ш Е Н И Е
от 26.12.2012 № 525
О бюджете города Иванова на 2013 год
и плановый период 2014 и 2015 годов
В соответствии со статьями 9 и 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьёй 31 Устава города Иванова, положением о бюджетном процессе города Иванова, утверждённым решением Ивановской городской Думы от 29.04.2009 № 1033, Ивановская городская Дума РЕШИЛА:
1. Утвердить основные характеристики бюджета города Иванова:
1.1. На 2013 год:
- прогнозируемый общий объём доходов в сумме 5 057 723,30 тыс. рублей, в том числе объём налоговых и неналоговых доходов – 3 289 317,50 тыс. рублей, объём межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, – 1 768 405,80 тыс. рублей,
- общий объём расходов в сумме 5 386 523,30 тыс. рублей,
- дефицит бюджета города в сумме 328 800,00 тыс. рублей.
1.2. На 2014 год:
- прогнозируемый общий объём доходов в сумме 5 238 325,00 тыс. рублей, в том числе объём налоговых и неналоговых доходов – 3 554 561,60 тыс. рублей, объём межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, – 1 683 763,40 тыс. рублей,
- общий объём расходов в сумме 5 402 325,00 тыс. рублей,
- дефицит бюджета города в сумме 164 000,00 тыс. рублей.
1.3. На 2015 год:
- прогнозируемый общий объём доходов в сумме 5 464 102,70 тыс. рублей, в том числе объём налоговых и неналоговых доходов – 3 810 905,30 тыс. рублей, объём межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, – 1 653 197,40 тыс. рублей,
- общий объём расходов в сумме 5 464 102,70 тыс. рублей,
- дефицит (профицит) бюджета города отсутствует.
2. Установить, что средства, поступающие в 2013 году в погашение дебиторской задолженности муниципальных казённых учреждений прошлых лет, в полном объёме зачисляются в доходы бюджета города.
3. Установить, что доходы бюджета города Иванова в 2013 году и плановом периоде 2014 и 2015 годов формируются за счёт:
- доходов от налога на доходы физических лиц – по нормативу 32 процента;
- доходов от налога на доходы физических лиц, уплачиваемого иностранными гражданами в виде фиксированного авансового платежа при осуществлении ими на территории Российской Федерации трудовой деятельности на основании патента, – по нормативу 32 процента;
- доходов от налога, взимаемого в связи с применением патентной системы налогообложения, – по нормативу 100 процентов;
- доходов от единого налога на вменённый доход для отдельных видов дея-тельности (за налоговые периоды, истекшие до 1 января 2011 года) – по нормативу 90 процентов;
- доходов от единого налога на вменённый доход для отдельных видов дея-тельности – по нормативу 100 процентов;
- доходов от единого сельскохозяйственного налога (за налоговые периоды, ис-текшие до 1 января 2011 года) – по нормативу 90 процентов;
- доходов от единого сельскохозяйственного налога – по нормативу 100 процен-тов;
- доходов от налога на имущество физических лиц – по нормативу 100 процен-тов;
- доходов от земельного налога – по нормативу 100 процентов;
- доходов от налога на добычу общераспространённых полезных ископаемых – по нормативу 100 процентов;
- доходов от государственной пошлины, подлежащей зачислению в бюджеты городских округов в соответствии с пунктом 2 статьи 61.2 Бюджетного кодекса Рос-сийской Федерации и Законом Ивановской области от 10.10.2005 № 121-ОЗ "Об уста-новлении нормативов отчислений в бюджеты муниципальных образований от отдель-ных федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными нало-говыми режимами, подлежащих зачислению в бюджет субъекта Российской Федера-ции в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодатель-ством Российской Федерации о налогах и сборах", – по нормативу 100 процентов;
- доходов от акцизов на алкогольную продукцию с объёмной долей спирта эти-лового свыше 9 процентов (за исключением вин) при реализации с акцизных складов в части сумм по расчётам за 2003 год – по нормативу 20 процентов;
- доходов от налога на прибыль организаций, зачислявшегося до 1 января 2005 года в местные бюджеты, мобилизуемого на территории городского округа, – по нор-мативу 100 процентов;
- доходов от акцизов на ювелирные изделия (в части погашения задолженности по отменённым налогам и сборам) – по нормативу 100 процентов;
- доходов от налога на имущество предприятий (в части погашения задолжен-ности по отменённым налогам) – по нормативу 50 процентов;
- доходов от налога с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения (в части задолженности и перерасчетов по отменённым налогам), – по нор-мативу 100 процентов;
- доходов от земельного налога (по обязательствам, возникшим до 1 января 2006 года), мобилизуемого на территории городского округа, – по нормативу 100 про-центов;
- доходов от налога с продаж (в части погашения задолженности по отменён-ным налогам) – по нормативу 60 процентов;
- доходов от уплаты налога на рекламу (в части погашения задолженности по отменённым налогам) – по нормативу 100 процентов;
- доходов от целевого сбора с граждан и предприятий, учреждений, организа-ций на содержание милиции и прочих отменённых местных налогов и сборов (в части сумм погашения задолженности прошлых лет) – по нормативу 100 процентов;
- доходов от платежей за добычу общераспространённых полезных ископаемых, мобилизуемых на территории городского округа (в части погашения задолженности по отменённым обязательным платежам), – по нормативу 100 процентов;
- доходов в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) ка-питалах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, принад-лежащим муниципальному образованию, – по нормативу 100 процентов;
- доходов от передачи в аренду земельных участков, государственная собствен-ность на которые не разграничена и которые расположены в границах городского округа, а также средств от продажи права на заключение договоров аренды указан-ных земельных участков, – по нормативу 80 процентов;
- доходов, получаемых в виде арендной платы, а также средств от продажи права на заключение договоров аренды за земли, находящиеся в собственности го-родского округа (за исключением земельных участков муниципальных бюджетных и автономных учреждений), – по нормативу 100 процентов;
- доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управле-нии органов управления городского округа и созданных ими учреждений (за исключе-нием имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений), – по норма-тиву 100 процентов;
- доходов от перечисления части прибыли муниципальных унитарных предприя-тий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, – по нормати-ву 100 процентов;
- доходов от платы за наём жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, – по нормативу 100 процентов;
- других доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казённых, – по нормативу 100 процентов;
- доходов от платы за негативное воздействие на окружающую среду – по нор-мативу 40 процентов;
- доходов от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городского округа, – по нормативу 80 процентов;
- доходов от продажи имущества (кроме акций и иных форм участия в капита-ле), находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества муни-ципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казённых, – по нормативу 100 процентов;
- доходов от размещения временно свободных средств бюджета города Иванова – по нормативу 100 процентов;
- доходов от платных услуг, оказываемых муниципальными казёнными учре-ждениями, – по нормативу 100 процентов;
- прочих доходов от оказания платных услуг (работ) получателями средств бюджета города Иванова, доходов от компенсации затрат бюджета города Иванова и доходов, поступающих в порядке возмещения расходов, понесённых в связи с эксплу-атацией имущества городского округа, – по нормативу 100 процентов;
- доходов от штрафов и иных сумм принудительного изъятия – в соответствии со статьей 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
- невыясненных поступлений, зачисляемых в бюджет городского округа, – по нормативу 100 процентов;
- доходов от возмещения ущерба при возникновении страховых случаев, когда выгодоприобретателями выступают получатели средств бюджета городского округа, – по нормативу 100 процентов;
- других налогов, сборов и иных платежей, подлежащих зачислению в бюджет городского округа в соответствии с федеральными законами, законами Ивановской области и муниципальными правовыми актами города Иванова.
4. Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета города – органов местного самоуправления, отраслевых (функциональных) органов Админи-страции города Иванова и закрепить за ними источники доходов бюджета согласно приложению № 1 к настоящему решению.
5. Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города – органов местного самоуправления, функциональных ор-ганов Администрации города Иванова и закрепить за ними источники финансирования дефицита бюджета согласно приложению № 2 к настоящему решению.
6. Закрепить доходы бюджета города за главными администраторами (админи-страторами) доходов – органами государственной власти Российской Федерации, ор-ганами государственной власти Ивановской области и иными главными администрато-рами в соответствии с законодательством Российской Федерации согласно приложе-нию № 3 к настоящему решению.
7. Внести изменения в распределение бюджетных ассигнований по разде¬лам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классифика¬ции расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов бюджета го¬рода Иванова на 2013 и 2014 годы, утверждённое решением Ивановской городской Думы от 23.12.2011 № 329 (в редак-ции от 26.09.2012 № 455) "О бюджете города Иванова на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов", и установить распределение бюджетных ассигнований по разде-лам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расхо¬дов бюд-жетов в ведомственной структуре расходов бюджета города на 2015 год:
- на 2013 год согласно приложению № 4 к настоящему решению;
- на плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению № 5 к настоя-щему решению.
8. Установить в пределах общего объёма расходов бюджета города, утвер-ждённого пунктом 1 настоящего решения:
8.1. Объём условно утверждённых расходов:
- на 2014 год в сумме 195 603,18 тыс. рублей,
- на 2015 год в сумме 369 729,09 тыс. рублей.
8.2. Объём бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств:
- на 2013 год в сумме 1 115,00 тыс. рублей,
- на 2014 год в сумме 1 175,00 тыс. рублей,
- на 2015 год в сумме 1 235,00 тыс. рублей.
8.3. Размер резервного фонда Администрации города Иванова:
- на 2013 год в сумме 5 000,00 тыс. рублей;
- на 2014 год в сумме 5 000,00 тыс. рублей;
- на 2015 год в сумме 5 000,00 тыс. рублей.
9. Утвердить источники финансирования дефи¬цита бюд¬жета города Иванова на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 го¬дов согласно приложению № 6 к настоя-щему решению.
10. Установить:
10.1. Предельный объём муниципального долга города Иванова:
- на 2013 год – 3 289 317,50 тыс. рублей;
- на 2014 год – 3 554 561,60 тыс. рублей;
- на 2015 год – 3 810 905,30 тыс. рублей.
10.2. Верхний предел внутреннего муниципального долга города Ива¬нова:
- на 1 января 2014 года в сумме 943 000,00 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям – 0,00 тыс. рублей;
- на 1 января 2015 года в сумме 1 107 000,00 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям – 0,00 тыс. рублей;
- на 1 января 2016 года в сумме 1 107 000,00 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям – 0,00 тыс. рублей.
11. Установить объём расходов на обслуживание муни¬ципального внутреннего долга города Иванова:
- в 2013 году в размере 102 415,53 тыс. рублей;
- в 2014 году в размере 125 568,82 тыс. рублей;
- в 2015 году в размере 125 708,31 тыс. рублей.
12. Утвердить Программу муниципальных заимствований города Ива¬нова на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов согласно при¬ложению № 7 к настоя-щему решению.
Предоставить право Администрации города Иванова в целях финанси¬рования дефицита бюджета города и покрытия временных кас¬совых разрывов, возникающих при исполне¬нии бюд¬жета города, полу¬чать кредиты в кредитных организациях и бюд-жетные кредиты из обла¬стного бюджета.
13. Утвердить Программу муниципальных гарантий города Ива¬нова на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов согласно прило¬жению № 8 к настоящему реше-нию.
Порядок предоставления муниципальных гарантий города Иванова устанавли-вается Администрацией города Иванова.
14. Предусмотреть в бюджете города:
а) субсидию на компенсацию потерь в доходах предприятий городского назем-ного электрического транспорта общего пользования, образовавшихся в результате регулирования цен (тарифов) на оказание услуг по перевозке пассажиров органами местного самоуправления;
б) субсидию на возмещение части затрат (затрат) субъектов малого и среднего предпринима¬тельства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъек-тов малого и среднего предпринимательства, предоставляемую в рамках реализации долгосрочной це¬левой программы "Развитие субъектов малого и среднего предприни-мательства в городе Иванове на 2013-2015 годы";
в) субсидию управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным, иным специализированным кооперативам, осу-ществляющим управление многоквартирными жилыми домами и поставку тепловой энергии, а также ресурсоснабжающим организациям, осуществляющим продажу газа и тепловой энергии, в целях возмещения затрат в связи с оказанием услуг по содержанию жилых помещений и реализацией коммунальных ресурсов до заселения в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда;
г) субсидию управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным, иным специализированным кооперативам, осу-ществляющим управление многоквартирными домами, в которых имеются жилые по-мещения, принадлежащие на праве собственности городу Иванову, в целях возмеще-ния затрат в связи с оказанием жилищных услуг по содержанию жилого фонда, воз-никающих из-за разницы между размером платы за содержание и ремонт жилых по-мещений, установленным общим собранием собственников помещений многоквартир-ного дома, и размером платы за содержание и ремонт жилых помещений, установлен-ным органом местного самоуправления города Иванова для нанимателей муниципаль-ного жилищного фонда;
д) субсидию товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативам, иным специализированным потребительским кооперати-вам, управляющим организациям, выбранным собственниками жилых помещений в многоквартирном жилом доме, на проведение капитального ремонта многоквартирных жилых домов, расположенных на территории города Иванова, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки в рамках реализации Федераль-ного закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства";
е) субсидию товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативам, иным специализированным потребительским кооперати-вам, управляющим организациям, выбранным собственниками жилых помещений в многоквартирном жилом доме, на обеспечение за счет средств бюджета города Ива-нова минимального объема софинансирования капитального ремонта многоквартир-ных жилых домов, расположенных на территории города Иванова, в отношении кото-рых планируется предоставление финансовой поддержки в рамках реализации Феде-рального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жи-лищно-коммунального хозяйства";
ж) субсидию товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативам, иным специализированным потребительским кооперати-вам, управляющим организациям, выбранным собственниками помещений многоквар-тирных жилых домов, расположенных на территории города Иванова, на софинанси-рование в доле муниципальной собственности капитального ремонта общего имуще-ства многоквартирных жилых домов с разработкой проектно-сметной документации и проведением её экспертизы в случаях, предусмотренных действующим законодатель-ством, изготовление технических заключений с целью определения необходимости и возможности проведения капитального ремонта;
з) субсидию ресурсоснабжающим организациям и исполнителям коммунальных услуг, осуществляющим на территории города Иванова прямые расчёты с гражданами за предоставление им коммунальной услуги по отоплению, в целях возмещения недо-полученных доходов в связи с оказанием коммунальной услуги по отоплению с ис-пользованием при определении размера платы за отопление установленного муници-пальным правовым актом города Иванова предельного значения месячного объёма (количества) потребления тепловой энергии потребителем 0,015 Гкал на 1 квадрат-ный метр;
и) субсидию организациям, расположенным на территории города Иванова, оказывающим услуги по помывке в общих отделениях бань, на возмещение недополу-ченных доходов, возникающих из-за разницы между экономически обоснованным та-рифом и размером платы населения за 1 помывку, установленным органами местного самоуправления;
к) субсидию организациям для возмещения расходов на создание, реконструк-цию (модернизацию), содержание и использование (эксплуатацию) диспетчерского центра по управлению светофорными объектами и технологически связанных с ним светофорных объектов, расположенных на территории города Иванова по концесси-онному соглашению.
Субсидии предоставляются в порядке, определяемом Администрацией города Иванова.
15. Ассигнования, предусмотренные в бюджете города Администрации города Иванова, в сумме:
2013 год – 9 042,00 тыс. рублей;
2014 год – 9 042,00 тыс. рублей;
2015 год – 9 042,00 тыс. рублей
направляются на предоставление субсидии муниципальному унитарному пред-приятию "Редакция газеты "Рабочий край" для возмещения затрат по опубликованию муниципальных правовых актов, обсуждению проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведению до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации.
Субсидия предоставляется в порядке, определяемом Администрацией города Иванова.
16. Ассигнования, предусмотренные в бюджете города, в сумме:
2013 год – 72 158,94 тыс. рублей;
2014 год – 72 158,94 тыс. рублей;
2015 год – 72 158,94 тыс. рублей
направляются на предоставление субсидии муниципальному унитарному предприятию "Ивановский пассажирский транспорт", осуществляющему пассажирские перевозки городским наземным транспортом общего пользования на территории города Иванова, в целях возмещения недополученных доходов в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров, имеющих право на льготу, установленную муниципальными правовыми актами города Иванова.
Субсидия предоставляется в порядке, определяемом Администрацией города Ива¬нова.
17. Предусмотреть в бюджете города субсидии на оказание содействия субъектам физической культуры и спорта, осуществляющим свою деятельность на территории городского округа Иванова, в том числе некоммерческому партнёрству "Спортивный клуб "Энергия", на 2013 год в размере 4 000,00 тыс. рублей, на 2014 год – 4000,00 тыс. рублей, на 2015 год – 4 000,00 тыс. рублей.
Субсидии предоставляются в порядке, определяемом Администрацией города Иванова.
18. Установить, что в 2013 – 2015 годах обеспечение питанием спасателей и матросов-спасателей аварийно-спасательного отряда Управления по делам граж-данской обороны и чрезвычайным ситуациям города Иванова при несении круглосуточного дежурства осуществляется из расчёта 100 рублей за дежурство.
19. Установить, что размер авансовых платежей, предусматриваемых муниципальными учреждениями при заключении подлежащих оплате за счёт средств бюджета города договоров (контрактов) на поставку товаров (работ, услуг), утверждается Администрацией города Иванова.
20. Установить, что основанием для внесения в 2013 году изменений в показатели сводной бюджетной росписи бюджета города по представлению главных распорядителей бюджетных средств, связанных с особенностями исполнения бюджета города и (или) перераспределением бюджетных ассигнований, являются:
- изменения и (или) дополнения бюджетной классификации Российской Федерации;
- перемещения ассигнований между видами расходов классификации расходов бюджетов в соответствии с Указаниями о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, установленными приказом Министерства финансов Российской Федерации;
- средства по государственной пошлине, судебным издержкам, уплачиваемые органами местного самоуправления при инициировании судебных исков;
- фактически полученные при исполнении бюджета города безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в виде субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, в том числе их остатки, не утверждённые настоящим решением, не использованные на начало текущего финансового года и не подлежащие возврату в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ивановской области;
- предоставление гарантий и компенсаций в соответствии с законодательством Российской Федерации, Уставом города Иванова лицам, замещающим муниципальные должности и муниципальные должности муниципальной службы в органах местного самоуправления и иных муниципальных органах власти, в связи с истечением срока их полномочий и (или) проводимыми организационно-штатными мероприятиями в органах местного самоуправления города Иванова, а также работникам, высвобождаемым при проведении реорганизационных и ликвидационных мероприятий в муниципальных учреждениях.
21. Настоящее решение вступает в силу с 01.01.2013.
22. Опубликовать настоящее решение в газете "Рабочий край" и разместить на официальных сайтах Ивановской городской Думы, Администрации города Иванова в сети "Интернет".
Глава города Иванова В. Сверчков
