Ивановская городская Дума шестого созыва
Р Е Ш Е Н И Е
от 21.12.2018 № 657
О бюджете города Иванова на 2019 год
и плановый период 2020 и 2021 годов
В соответствии со статьями 9 и 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьёй 31 Устава города Иванова, положением о бюджетном процессе города Иванова, утверждённым решением Ивановской городской Думы от 29.04.2009 № 1033, Ивановская городская Дума РЕШИЛА:
1. Утвердить основные характеристики бюджета города Иванова:
1.1. На 2019 год:
- прогнозируемый общий объём доходов в сумме 6 078 258,37 тыс. рублей, в том числе объём налоговых и неналоговых доходов – 3 169 069,00 тыс. рублей, объём межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, – 2 909 189,37 тыс. рублей,
- общий объём расходов в сумме 6 395 165,27 тыс. рублей,
- дефицит бюджета города в сумме 316 906,90 тыс. рублей.
1.2. На 2020 год:
- прогнозируемый общий объём доходов в сумме 5 938 610,32 тыс. рублей, в том числе объём налоговых и неналоговых доходов – 3 367 462,00 тыс. рублей, объём межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, – 2 571 148,32 тыс. рублей,
- общий объём расходов в сумме 6 275 353,42 тыс. рублей,
- дефицит бюджета города в сумме 336 743,10 тыс. рублей.
1.3. На 2021 год:
- прогнозируемый общий объём доходов в сумме 6 014 868,85 тыс. рублей, в том числе объём налоговых и неналоговых доходов – 3 349 112,00 тыс. рублей, объём межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, – 2 665 756,85 тыс. рублей,
- общий объём расходов в сумме 6 349 734,15 тыс. рублей,
- дефицит бюджета города в сумме 334 865,30 тыс. рублей.
2. Установить, что доходы бюджета города Иванова в 2019 году и плановом периоде 2020 и 2021 годов формируются за счет налоговых и неналоговых доходов, зачисляемых в бюджет города Иванова по нормативам отчислений, предусмотренным бюджетным законодательством Российской Федерации, а также за счет:
- доходов от погашения задолженности и перерасчетов по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам:
по земельному налогу (по обязательствам, возникшим до 1 января 2006 года), мобилизуемому на территории городского округа, – по нормативу 100 процентов;
по налогу на рекламу, мобилизуемому на территории городского округа, – по нормативу 100 процентов;
по целевым сборам с граждан и предприятий, учреждений, организаций на содержание милиции, на благоустройство территорий, на нужды образования и другие цели, мобилизуемым на территории городского округа, – по нормативу 100 процентов;
по прочим местным налогам и сборам, мобилизуемым на территории городского округа, – по нормативу 100 процентов.
- прочих доходов от оказания платных услуг (работ) получателями средств бюджета городского округа, прочих доходов от компенсации затрат бюджета городского округа и доходов, поступающих в порядке возмещения расходов, понесенных в связи с эксплуатацией имущества городского округа, – по нормативу 100 процентов;
- доходов от возмещения ущерба при возникновении страховых случаев, когда выгодоприобретателями выступают получатели средств бюджета городского округа, – по нормативу 100 процентов;
- невыясненных поступлений, зачисляемых в бюджет городского округа, – по нормативу 100 процентов;
- прочих неналоговых доходов бюджета городского округа – по нормативу 100 процентов.
3. Установить, что в бюджет города Иванова в 2019 году и плановом периоде 2020 и 2021 годов подлежат зачислению доходы от перечисления муниципальными предприятиями города Иванова 35 процентов прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей.
4. Установить, что средства, поступающие в 2019 году и плановом периоде 2020 и 2021 годов в погашение дебиторской задолженности муниципальных казённых учреждений прошлых лет, в полном объёме зачисляются в доходы бюджета города.
5. Учесть в пределах общего объема межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденного в пункте 1:
- дотации: в 2019 году в сумме 526 174,17 тыс. рублей, в 2020 году в сумме 287 955,60 тыс. рублей, в 2021 году в сумме 278 220,70 тыс. рублей;
- субвенции: в 2019 году в сумме 2 210 948,12 тыс. рублей, в 2020 году в сумме 2 275 639,02 тыс. рублей, в 2021 году в сумме 2 379 982,45 тыс. рублей;
- субсидии: в 2019 году в сумме 172 067,08 тыс. рублей, в 2020 году в сумме 7 553,70 тыс. рублей, в 2021 году в сумме 7 553,70 тыс. рублей.
6. Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета города – органов местного самоуправления, отраслевых (функциональных) органов Администрации города Иванова – и закрепить за ними источники доходов бюджета согласно приложению № 1 к настоящему решению.
7. Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города – органов местного самоуправления, функциональных органов Администрации города Иванова – и закрепить за ними источники финансирования дефицита бюджета согласно приложению № 2 к настоящему решению.
8. Закрепить доходы бюджета города за главными администраторами (администраторами) доходов – органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Ивановской области и иными главными администраторами в соответствии с законодательством Российской Федерации согласно приложению № 3 к настоящему решению.
9. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджетов:
- на 2019 год согласно приложению № 4 к настоящему решению;
- на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению № 5 к настоящему решению.
10. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов бюджета города Иванова:
- на 2019 год согласно приложению № 6 к настоящему решению;
- на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению № 7 к настоящему решению.
11. Установить в пределах общего объёма расходов бюджета города, утверждённого пунктом 1 настоящего решения:
11.1 Объём условно утверждённых расходов:
- на 2020 год в сумме 99 900,00 тыс. рублей,
- на 2021 год в сумме 198 200,00 тыс. рублей.
11.2. Объём бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств:
- на 2019 год в сумме 3 051,95 тыс. рублей,
- на 2020 год в сумме 2 987,51 тыс. рублей,
- на 2021 год в сумме 2 886,19 тыс. рублей.
11.3. Размер резервного фонда Администрации города Иванова:
- на 2019 год в сумме 3 000,00 тыс. рублей;
- на 2020 год в сумме 3 000,00 тыс. рублей;
- на 2021 год в сумме 3 000,00 тыс. рублей.
Средства резервного фонда Администрации города Иванова направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, а также на иные мероприятия, предусмотренные порядком, устанавливаемым Администрацией города Иванова.
12. Утвердить объём бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда города Иванова:
- на 2019 год в сумме 18 303,00 тыс. рублей;
- на 2020 год в сумме 19 327,00 тыс. рублей;
- на 2021 год в сумме 21 755,00 тыс. рублей.
13. Утвердить источники финансирования дефицита бюджета города Иванова на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению № 8 к настоящему решению.
14. Установить:
14.1. Предельный объём муниципального долга города Иванова:
- на 2019 год – 3 169 069,00 тыс. рублей;
- на 2020 год – 3 367 462,00 тыс. рублей;
- на 2021 год – 3 349 112,00 тыс. рублей.
14.2. Верхний предел муниципального внутреннего долга города Иванова:
- на 1 января 2020 года в сумме 2 374 906,90 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям – 0,00 тыс. рублей;
- на 1 января 2021 года в сумме 2 711 650,00 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям – 0,00 тыс. рублей;
- на 1 января 2022 года в сумме 3 046 515,30 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям – 0,00 тыс. рублей.
15. Установить предельный объём расходов на обслуживание муниципального долга города Иванова:
- в 2019 году в размере 200 000,00 тыс. рублей;
- в 2020 году в размере 245 600,00 тыс. рублей;
- в 2021 году в размере 278 665,15 тыс. рублей.
16. Утвердить Программу муниципальных заимствований города Иванова на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению № 9 к настоящему решению.
Предоставить право Администрации города Иванова:
- в целях финансирования дефицита бюджета города, а также для погашения долговых обязательств получать кредиты в кредитных организациях и бюджетные кредиты из областного бюджета;
- в целях покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджета города, получать бюджетные кредиты из областного бюджета;
- в целях пополнения остатков средств на счёте бюджета города привлекать бюджетные кредиты за счёт остатков средств на едином счёте федерального бюджета.
17. Предусмотреть, что остатки средств бюджета города Иванова, сложившиеся на начало 2019 года, могут направляться в 2019 году на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих в ходе исполнения бюджета города Иванова, а также на увеличение бюджетных ассигнований на оплату заключённых муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчётном финансовом году, в объёме, не превышающем суммы остатка неиспользованных бюджетных ассигнований на указанные цели, в случае принятия Администрацией города Иванова соответствующего решения.
18. Установить, что субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг, предусмотренные настоящим решением, предоставляются и расходуются в порядках, устанавливаемых Администрацией города Иванова.
19. Установить, что средства в объеме остатков субсидий, предоставленных в 2018 году муниципальным бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), образовавшихся в связи с недостижением установленных муниципальным заданием показателей, характеризующих объем муниципальных услуг (работ), подлежат возврату в 2019 году в бюджет города Иванова.
20. Ассигнования, предусмотренные в бюджете города, в сумме:
2019 год – 13 506,54 тыс. рублей;
2020 год – 9 515,59 тыс. рублей;
2021 год – 9 515,59 тыс. рублей
направляются на предоставление субсидии муниципальному унитарному предприятию "Редакция газеты "Рабочий край" на финансовое обеспечение затрат по опубликованию муниципальных правовых актов, обсуждению проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведению до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации.
Субсидия предоставляется в порядке, определяемом Администрацией города Иванова.
21. Ассигнования, предусмотренные в бюджете города, в сумме:
2019 год – 77 901,69 тыс. рублей;
2020 год – 76 755,77 тыс. рублей;
2021 год – 75 609,84 тыс. рублей
направляются на предоставление субсидии муниципальному унитарному предприятию «Ивановский пассажирский транспорт», осуществляющему пассажирские перевозки городским наземным транспортом общего пользования на территории города Иванова, в целях возмещения недополученных доходов в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров, имеющих право на льготу, установленную муниципальными правовыми актами города Иванова.
Субсидия предоставляется в порядке, установленном Администрацией города Иванова.
22. Предусмотреть в бюджете города Иванова в рамках муниципальной программы "Развитие физической культуры и спорта в городе Иванове" субсидии:
- на оказание содействия некоммерческому партнерству "Спортивный клуб "Энергия" - в размере 2 500,00 тыс. рублей на 2019 год,
- на оказание финансовой поддержки некоммерческому партнерству "Областной футбольный клуб "Текстильщик" - в размере 8 000,00 тыс. рублей на 2019 год.
Некоммерческому партнерству "Спортивный клуб "Энергия" предусмотреть субсидию в размере 100,00 тыс. рублей в рамках сводного плана мероприятий по выполнению наказов избирателей депутатам Ивановской городской Думы, принятых к исполнению в 2019 году.
Субсидии предоставляются в порядке, установленном Администрацией города Иванова.
23. Предусмотреть в бюджете города Иванова на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов ежегодно в рамках аналитической подпрограммы "Организация отдыха детей в каникулярное время в образовательных организациях" муниципальной программы "Развитие образования города Иванова" бюджетные ассигнования в сумме 130,20 тыс. рублей дополнительно к средствам субвенции из бюджета Ивановской области городскому округу Иваново на осуществление переданных государственных полномочий по организации двухразового питания в лагерях дневного пребывания детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
24. Установить, что размер авансовых платежей, предусматриваемых муниципальными учреждениями при заключении подлежащих оплате за счёт средств бюджета города договоров (контрактов) на поставку товаров (работ, услуг), утверждается Администрацией города Иванова.
25. Установить, что основанием для внесения изменений в показатели сводной бюджетной росписи бюджета города по представлению главных распорядителей бюджетных средств, связанных с особенностями исполнения бюджета города и (или) перераспределением бюджетных ассигнований, являются:
- изменения и (или) дополнения бюджетной классификации Российской Федерации;
- перемещение ассигнований между видами расходов классификации расходов бюджетов в соответствии с Указаниями о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, установленными приказом Министерства финансов Российской Федерации;
- перемещение ассигнований между разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов бюджета в рамках одной муниципальной программы;
- перемещение ассигнований между муниципальными программами, подпрограммами, непрограммными расходами, главными распорядителями бюджетных средств, разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов бюджета в целях оплаты государственной пошлины, судебных расходов и издержек, уплачиваемых органами местного самоуправления и муниципальными казенными учреждениями в случае предъявления судебных исков;
- изменение объема субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение;
- перемещение ассигнований между муниципальными программами (подпрограммами), непрограммными расходами, главными распорядителями бюджетных средств, разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов бюджета, связанное с изменением структуры Администрации города Иванова, с необходимостью предоставления гарантий и компенсаций в соответствии с законодательством Российской Федерации, Уставом города Иванова, муниципальными правовыми актами в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно) и (или) проводимыми организационно-штатными мероприятиями в органах местного самоуправления города Иванова и иных муниципальных органах власти города Иванова;
- перемещение ассигнований между муниципальными программами (подпрограммами), непрограммными расходами, главными распорядителями бюджетных средств, разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов бюджета, связанное с изменением структуры Администрации города Иванова и (или) с предоставлением гарантий и компенсаций в соответствии с законодательством Российской Федерации работникам, высвобождаемым при проведении организационно-штатных, реорганизационных и ликвидационных мероприятий в муниципальных учреждениях;
- перемещение ассигнований, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств по фонду оплаты труда, между разделами, подразделами, целевыми статьями, видами расходов в рамках муниципальных программ и непрограммных мероприятий с целью обеспечения выплаты заработной платы;
- увеличение размера резервного фонда Администрации города Иванова за счет перераспределения средств с муниципальных программ и непрограммных расходов.
26. Настоящее решение вступает в силу с 01.01.2019.
27. Опубликовать настоящее решение в газете "Рабочий край" и разместить на официальных сайтах Ивановской городской Думы, Администрации города Иванова в сети "Интернет".
Глава города Иванова
В.Н. Шарыпов
Председатель Ивановской городской Думы
А.С. Кузьмичев
