ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Администрации города Иванова
___04.02.2020_		№__134_

Об утверждении порядка предоставления субсидии организациям, расположенным на территории города Иванова, оказывающим услуги по помывке в общих отделениях бань, на возмещение недополученных доходов, возникающих из-за разницы между экономически обоснованным тарифом и размером платы населения за одну помывку, установленным органами местного самоуправления

В соответствии со статьями 78, 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 44 Устава города Иванова, решением Ивановской городской Думы от 25.12.2019 № 840 «О бюджете города Иванова на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов», в целях реализации аналитической подпрограммы «Организация льготного банного обслуживания» муниципальной программы «Забота и поддержка», утвержденной постановлением Администрации города Иванова от 13.11.2018 № 1489, Администрация города Иванова постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидии организациям, расположенным на территории города Иванова, оказывающим услуги по помывке в общих отделениях бань, на возмещение недополученных доходов, возникающих из-за разницы между экономически обоснованным тарифом и размером платы населения за одну помывку, установленным органами местного самоуправления.
2. Осуществлять предоставление субсидии организациям, расположенным на территории города Иванова, оказывающим услуги по помывке в общих отделениях бань, на возмещение недополученных доходов, возникающих из-за разницы между экономически обоснованным тарифом и размером платы населения за одну помывку, установленным органами местного самоуправления, в соответствии с Порядком исполнения бюджета города Иванова по расходам.
3. Признать утратившими силу постановления Администрации города Иванова:
- от 01.02.2019 № 102 «Об утверждении порядка предоставления субсидии организациям, расположенным на территории города Иванова, оказывающим услуги по помывке в общих отделениях бань, на возмещение недополученных доходов, возникающих из-за разницы между экономически обоснованным тарифом и размером платы населения за одну помывку, установленным органами местного самоуправления»;
- от 02.04.2019 № 493 «О внесении изменений в постановление Администрации города Иванова от 01.02.2019 № 102 «Об утверждении порядка предоставления субсидии организациям, расположенным на территории города Иванова, оказывающим услуги по помывке в общих отделениях бань, на возмещение недополученных доходов, возникающих из-за разницы между экономически обоснованным тарифом и размером платы населения за одну помывку, установленным органами местного самоуправления».
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01.01.2020.
5. Опубликовать настоящее постановление в газете «Рабочий край» и разместить на официальном сайте Администрации города Иванова в сети Интернет.


Временно исполняющий полномочия Главы города Иванова
В.И. Карпов

УТВЕРЖДЕН
постановлением
Администрации города Иванова
от 04.02.2020 № 134

Порядок предоставления субсидии организациям, расположенным на территории города Иванова, оказывающим услуги по помывке в общих отделениях бань, на возмещение недополученных доходов, возникающих из-за разницы между экономически обоснованным тарифом и размером платы населения за одну помывку, установленным органами местного самоуправления

1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет правила предоставления субсидии организациям, расположенным на территории города Иванова, оказывающим услуги по помывке в общих отделениях бань, на возмещение недополученных доходов, возникающих из-за разницы между экономически обоснованным тарифом и размером платы населения за одну помывку, установленным органами местного самоуправления (далее – Субсидия).
1.2. Субсидия носит целевой характер и предоставляется организациям, расположенным на территории города Иванова, оказывающим услуги по помывке в общих отделениях бань, для возмещения недополученных доходов, возникающих из-за разницы между экономически обоснованным тарифом и размером платы населения за одну помывку, установленным органами местного самоуправления.
1.3. Субсидия предоставляется в рамках реализации аналитической подпрограммы «Организация льготного банного обслуживания» муниципальной программы «Забота и поддержка», утвержденной постановлением Администрации города Иванова от 13.11.2018 № 1489.
Главным распорядителем средств бюджета города Иванова, как получателем бюджетных средств, предоставляющим Субсидию, является Управление благоустройства Администрации города Иванова (далее – Главный распорядитель).
Субсидия предоставляется в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета города Иванова, в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год в установленном порядке исполнения бюджета города Иванова по расходам.
1.4. Право на получение Субсидии имеют организации, соответствующие следующим критериям:
1.4.1. Расположение организации на территории города Иванова.
1.4.2. Оказание услуг по помывке в общих отделениях бань по тарифам, утвержденным для населения нормативными правовыми актами города Иванова.
2. Условия и порядок предоставления Субсидии
2.1. Субсидия предоставляется организациям, соответствующим критериям, установленным подпунктом 1.4 настоящего Порядка (далее – Получатели Субсидии), в целях возмещения недополученных доходов, возникающих из-за разницы между экономически обоснованным тарифом и размером платы населения за одну помывку, установленным органами местного самоуправления.
2.2. Требования, которым должен соответствовать Получатель Субсидии на дату подачи заявки на получение Субсидии:
2.2.1. У Получателей Субсидии должна отсутствовать:
- просроченная задолженность по возврату в бюджет города Иванова субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных из бюджета в предыдущие годы, в том числе в соответствии с иными правовыми актами;
- просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед городом Ивановом.
2.2.2. Получатели субсидий - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а получатели субсидий - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;
2.2.3. Получатели Субсидий не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
2.2.4. Получатели Субсидий не должны получать средства из бюджета города Иванова в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в подпункте 1.2 настоящего Порядка.
2.3. В целях получения Субсидии в текущем году Получатель Субсидии предоставляет Главному распорядителю пакет документов в срок до 1 мая текущего года:
2.3.1. Заявку на получение Субсидии на текущий финансовый год;
2.3.2. Выписку из единого государственного реестра юридических лиц;
2.3.3. Аудиторское заключение, подтверждающее размер экономически обоснованного тарифа на помывку в общих отделениях бань продолжительностью, установленной нормативными правовыми актами города Иванова;
2.4. Главный распорядитель:
2.4.1. В течение пяти рабочих дней осуществляет рассмотрение документов, указанных в подпунктах 2.3.1-2.3.3, и проводит оценку соответствия Получателей Субсидии требованиям, установленным подпунктами 2.2.1.-2.2.4 настоящего Порядка;
2.4.2. По результатам рассмотрения принимает решение о предоставлении Субсидии Получателю либо об отказе в предоставлении Субсидии.
Основания для отказа Получателю Субсидии в предоставлении Субсидии:
а) несоответствие Получателя Субсидии критериям и требованиям, установленным подпунктами 1.4.1-1.4.2 и 2.2.1-2.2.4 настоящего Порядка;
б) несоответствие представленных Получателем Субсидии документов требованиям, определенным подпунктами 2.3.1.-2.3.3 настоящего Порядка, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;
в) недостоверность представленной Получателем Субсидии информации;
г) несоблюдение Получателем Субсидии срока предоставления документов на получение Субсидии в текущем году, указанного в пункте 2.3.
2.5. Предоставление Субсидии осуществляется на основании соглашения, заключенного между Главным распорядителем и Получателем Субсидии, в соответствии с типовой формой, утвержденной финансово-казначейским управлением Администрации города Иванова (далее – Соглашение).
2.6. Результатом предоставления Субсидии является обеспечение доступной стоимости услуг по помывке в общих отделениях бань для населения. Показателем результативности предоставления Субсидии является число посещений общих отделений бань, значение которого устанавливается Главным распорядителем бюджетных средств в Соглашении.
2.7. Субсидия предоставляется Получателям Субсидии ежемесячно.
2.8. Получатели Субсидии в срок до 28 числа текущего месяца представляют Главному распорядителю отчет о величине недополученных доходов, подлежащих возмещению за счет Субсидии, за период с 26 числа предыдущего месяца по 25 число текущего месяца включительно по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку и с приложением документов, подтверждающих фактическое число посещений общих отделений бань. Отчеты о величине недополученных доходов, подлежащих возмещению за счет Субсидии текущего года, за период с 26 декабря 2019 года по 25 число месяца, предшествующего месяцу, в котором заключено Соглашения (в случае заключения Соглашения с 29 по 31 число – по 25 число текущего месяца), предоставляются получателями Субсидии в течение 10 рабочих дней с даты заключения Соглашения.
2.9. Размер Субсидии на возмещение недополученных доходов, подлежащей предоставлению Получателю Субсидии, определяется как разница между экономически обоснованными затратами на общее количество помывок в общих отделениях бань и суммарной величиной доходов от оказания услуг по помывке в общих отделениях бань. Экономически обоснованные затраты представляют собой произведение количества граждан, которым оказаны услуги по помывке в общих отделениях бань, и величины экономически обоснованного тарифа, подтвержденного заключением независимого аудитора.
Размер Субсидии на возмещение недополученных доходов не может превышать величины, рассчитанной как произведение количества граждан, которым оказаны услуги по помывке в общих отделениях бань, и предельного норматива расходования бюджетных средств на одну помывку в общих отделениях бань, установленного органами местного самоуправления.
Расходы Получателя Субсидии, превышающие размер возмещения, рассчитанный исходя из предельного норматива расходования бюджетных средств на одну помывку в общих отделениях бань, установленного органами местного самоуправления, не подлежат возмещению из средств бюджета города, а производятся за счет собственных средств Получателя Субсидии.
Недополученные доходы за период с 26 по 31 декабря предыдущего года возмещаются за счет Субсидии текущего года.
Непредставление, неполное представление или представление недостоверной информации о величине недополученных доходов, подлежащих возмещению за счет Субсидии в текущем году, до 26 декабря текущего года включительно, является основанием для отказа в возмещении данных расходов в следующем финансовом году.
2.10. Средства Субсидии не могут быть конвертируемыми в иностранную валюту.
2.11. Главный распорядитель:
2.11.1. В течение семи рабочих дней с момента получения от Получателя Субсидии отчетов, указанных в пункте 2.8 настоящего Порядка, осуществляет их проверку, подписывает данные отчеты и направляет их копии в финансово-казначейское управление Администрации города Иванова.
2.11.2. Не позднее десяти рабочих дней с момента принятия решения о предоставлении Субсидии в форме подписания отчетов, о величине недополученных доходов, подлежащих возмещению за счет субсидии, представленных Получателем Субсидии, осуществляет расходование бюджетных ассигнований на предоставление Субсидии в соответствии с порядком исполнения бюджета города по расходам, в пределах доведенных ему предельных объемов финансирования путем перечисления Субсидии с лицевого счета, открытого Главному распорядителю в финансово-казначейском управлении Администрации города Иванова:
- на лицевой счет Получателя Субсидии, открытый в финансово-казначейском управлении Администрации города Иванова, – в случае предоставления Субсидии муниципальным предприятиям;
- на расчетный счет Получателя Субсидии, открытый в кредитной организации, – в случае предоставления Субсидии иным Получателям Субсидии, не являющимся муниципальными предприятиями.
3. Порядок, сроки и формы предоставления отчетности о достижении показателей результативности при предоставлении Субсидии
3.1. По итогам работы за отчетный год в срок до 1 апреля текущего года Получатели Субсидии представляют Главному распорядителю:
3.1.1. Отчеты о фактически произведенных в отчетном году расходах, связанных с оказанием услуг по помывке в общих отделениях бань по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку, с приложением подтверждающих документов, позволяющих оценить достоверность указанных в отчете сведений;
3.1.2. Отчет о достижении показателей результативности в соответствии с формой, установленной Соглашением;
3.2. Главный распорядитель в течение 30 календарных дней осуществляет проверку представленных Получателями Субсидии отчетов и направляет их согласованные копии в финансово-казначейское управление Администрации города Иванова.
Остаток Субсидии, перечисленной Получателю Субсидии в отчетном году, не подтвержденный фактически произведенными расходами на оказание услуг по помывке в общих отделениях бань, подлежит возврату в бюджет города Иванова в срок не позднее 15 мая очередного финансового года.
4. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления Субсидии, ответственность за их нарушение
4.1. Главный распорядитель и уполномоченный орган муниципального финансового контроля осуществляют проверки соблюдения Получателями Субсидий условий, целей и порядка предоставления Субсидий.
4.2. Получатель Субсидии:
4.2.1. Дает согласие на осуществление Главным распорядителем и уполномоченными органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления Субсидий.
4.2.2. В соответствии с законодательством Российской Федерации и заключенным Соглашением несет ответственность за целевое использование бюджетных средств, а также за соблюдение настоящего Порядка и достоверность предоставляемых сведений.
4.2.3. В случае корректировки отчетности в сторону уменьшения, а также в случае установления по итогам проверок, проведенных Главным распорядителем или уполномоченными органами финансового контроля, факта нарушения Получателем Субсидии целей и условий предоставления Субсидии, определенных настоящим Порядком и (или) заключенным Соглашением, обеспечивает перечисление средств, подлежащих возврату, в бюджет города Иванова в течение 30 календарных дней со дня корректировки отчета и (или) подписания акта проверки.
4.3. Главный распорядитель:
4.3.1. Осуществляет контроль за целевым и эффективным предоставлением Субсидии.
4.3.2. Обеспечивает возврат Получателями Субсидии в бюджет города Иванова средств Субсидии в случаях, предусмотренных подпунктом 4.2.3 настоящего Порядка.
4.3.3. В случае недостижения Получателем Субсидии установленных Соглашением показателей (показателя) результативности применяет к Получателям Субсидии штрафные санкции, размер которых рассчитывается в соответствии с Соглашением.