ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Администрации города Иванова
___06.03.2020_		№__272_

Об утверждении Положения о спасательной службе инженерной защиты муниципального образования городской округ Иваново

В соответствии с федеральными законами от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации», приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях», указами Губернатора Ивановской области от 30.09.2008 № 111-уг «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Ивановской области», от 15.10.2008 № 121-уг «О распределении задач по проведению мероприятий гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Ивановской области», постановлениями Главы города Иванова от 27.11.2008 № 3596 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в городе Иванове», от 23.12.2008 № 3896 «О распределении задач по проведению мероприятий гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории города Иванова», руководствуясь пунктом 19 части 3 статьи 44 Устава города Иванова, Администрация города Иванова постановляет:
1. Создать на базе управления архитектуры и градостроительства Администрации города Иванова и управления капитального строительства Администрации города Иванова спасательную службу инженерной защиты муниципального образования городской округ Иваново.
2. Утвердить Положение о спасательной службе инженерной защиты муниципального образования городской округ Иваново (приложение № 1) и её состав (приложение № 2).
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
4. Опубликовать настоящее постановление в газете «Рабочий край» и разместить на официальном сайте Администрации города Иванова в сети Интернет.
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации города Иванова, курирующего управление архитектуры и градостроительства Администрации города Иванова и управление капитального строительства Администрации города Иванова.


Глава города Иванова
В.Н. Шарыпов

«Приложение № 1
к постановлению
Администрации города Иванова
от 06.03.2020 № 272

ПОЛОЖЕНИЕ
о спасательной службе инженерной защиты
муниципального образования городской округ Иваново

1.1. Настоящее Положение определяет основные задачи, организацию и функции спасательной службы инженерной защиты муниципального образования городской округ Иваново (далее – спасательная служба) по вопросам обеспечения мероприятий гражданской обороны при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального образования городской округ Иваново (далее – МО городской округ Иваново).
1.2. Спасательная служба – это совокупность органов управления, сил и средств гражданской обороны, предназначенных для проведения мероприятий по гражданской обороне, всестороннего обеспечения действий аварийно-спасательных формирований и выполнения других неотложных работ в случае возникновения опасностей для населения при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
1.3. Спасательная служба в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ивановской области, муниципальными правовыми актами города Иванова и настоящим Положением.
1.4. Спасательная служба осуществляет свою деятельность во взаимодействии с муниципальным казенным учреждением «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Иванова» (далее – МКУ «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Иванова»), другими спасательными службами МО городской округ Иваново, а также с предприятиями, учреждениями, организациями, включенными в состав спасательной службы, по результатам предварительного отбора участников закупки в целях ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера и (или) осуществления закупки у единственного поставщика (далее – организации спасательной службы).
2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ СПАСАТЕЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
2.1. Основными задачами спасательной службы в мирное время являются:
2.1.1. Организация взаимодействия с МКУ «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Иванова», другими спасательными службами МО городской округ Иваново.
2.1.2. Организация взаимодействия с предприятиями, учреждениями, организациями, занятыми в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на основании Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
2.1.3. Организация проведения инвентаризации защитных сооружений на территории МО городской округ Иваново.
2.1.4. Создание условий для возведения в период повышенной готовности защитных сооружений.
2.2. Основными задачами спасательной службы в режиме повышенной готовности являются:
2.2.1. Приведение в готовность сил и средств организаций спасательной службы.
2.2.2. Уточнение у МКУ «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Иванова» планов обеспечения мероприятий по гражданской обороне и действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и других необходимых документов спасательной службы в зависимости от обстановки и масштабов прогнозируемой чрезвычайной ситуации.
2.2.3. Проверка связи с МКУ «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Иванова», со спасательными службами МО городской округ Иваново и с организациями спасательной службы.
2.2.4. Организация мероприятий по приведению в готовность защитных сооружений, противорадиационных укрытий и подвалов.
2.3. Основными задачами спасательной службы в режиме чрезвычайной ситуации, при переводе Службы на военное время и при ведении военных действий являются:
2.3.1. Развертывание сил и средств организаций спасательной службы согласно плану по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций города Иванова.
2.3.2. Обеспечение круглосуточной работы организаций спасательной службы в период проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также в период проведения эвакуационных мероприятий на территории города Иванова.
2.3.3. Организация работы по приспособлению подвальных и других заглубленных помещений под противорадиационные укрытия для населения.
2.3.4. Организация мероприятий по строительству простейших укрытий, быстровозводимых убежищ и противорадиационных укрытий для населения.
2.3.5. Организация аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ на объектах спасательной службы, убежищах и укрытиях.
2.3.6. Осуществление технического надзора за строительством защитных сооружений.
2.3.7. Организация и ведение инженерной разведки на объектах спасательной службы и защитных сооружениях.
2.3.8. Оповещение личного состава службы об опасностях при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
2.3.9. Организация и выполнение мероприятий по защите личного состава, материальных средств спасательной службы от опасностей при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
2.3.10. Инженерное обеспечение эвакуационных мероприятий.
3. ОРГАНИЗАЦИЯ СПАСАТЕЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
3.1. Спасательная служба создается на базе управления архитектуры и градостроительства Администрации города Иванова (далее – управление архитектуры и градостроительства) и управления капитального строительства Администрации города Иванова (далее – управление капитального строительства). В состав спасательной службы входят: руководство, орган управления, силы и средства гражданской обороны (аварийно-спасательные формирования).
3.2. Руководителями спасательной службы на условиях сопредседательства являются начальник управления архитектуры и градостроительства и начальник управления капитального строительства Администрации города Иванова.
3.3. В пределах своей компетенции и предоставленных им полномочий руководители спасательной службы осуществляет руководство непосредственно или через штаб спасательной службы путем издания приказов и распоряжений, выполнение которых обязательно для всего состава спасательной службы.
3.4. Органом управления спасательной службы является штаб спасательной службы (далее – штаб).
Штаб комплектуется за счет сотрудников управления архитектуры и градостроительства, управления капитального строительства, муниципального казенного учреждения по проектно-документационному сопровождению и техническому контролю за ремонтом объектов муниципальной собственности, не освобождаемых от исполнения обязанностей по их основной деятельности.
3.5. Начальником штаба спасательной службы является начальник управления капитального строительства. Начальник штаба спасательной службы отвечает за организацию работы и готовность штаба к выполнению задач по предназначению.
3.6. Начальник штаба спасательной службы имеет право от имени руководителей спасательной службы отдавать приказы и распоряжения по вопросам деятельности спасательной службы.
3.7. Аварийно-спасательные формирования (далее – формирования) создаются на базе предприятий, учреждений, организаций, занятых в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
4. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ СЛУЖБОЙ
4.1. Управление спасательной службой заключается в организации, планировании, поддержании формирований в постоянной готовности к проведению комплекса мероприятий по гражданской обороне, всестороннего обеспечения действий аварийно-спасательных формирований и выполнения других неотложных работ в случае возникновения опасностей для населения при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории города Иванова.
Деятельность спасательной службы осуществляется в соответствии с планом гражданской обороны города Иванова и планом действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций города Иванова.
4.2. На руководителей спасательной службы и штаб возлагается:
- обеспечение постоянной готовности спасательной службы к действиям в военное время, а также в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
- планирование и выполнение мероприятий по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, контроль выполнения планов;
- организация обучения личного состава спасательной службы в области гражданской обороны;
- прогнозирование, сбор, изучение и оценка данных обстановки, подготовка предложений руководителю гражданской обороны города Иванова;
- организация взаимодействия с другими спасательными службами МО городской округ Иваново при планировании и осуществлении мероприятий по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- контроль за созданием и подготовкой формирований;
- издание приказов по вопросам деятельности спасательной службы в пределах своей компетенции.
5. ОРГАНИЗАЦИЯ ПОДГОТОВКИ ЛИЧНОГО СОСТАВА СПАСАТЕЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
5.1. Подготовка и обучение руководящего и личного состава спасательной службы осуществляются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации с целью овладения личным составом приемами и способами действий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
5.2. Подготовка руководящего состава проводится согласно плану комплектования на текущий учебный год по программе обучения должностных лиц и специалистов гражданской обороны и по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
5.3. Примерная программа обучения сотрудников формирований разрабатывается и утверждается Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Проведение аттестации сотрудников формирований не предусматривается вследствие специфики выполняемых подразделениями задач.
5.4. Обучение проводится как с освобождением от основной работы, так и без него с сохранением среднего заработка и оплатой служебных командировок в соответствии с действующим законодательством.
6. МАТЕРИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И ФИНАНСИРОВАНИЕ СПАСАТЕЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
6.1. Материально-техническое и финансовое обеспечение спасательной службы, выполнение мероприятий по гражданской обороне, включая подготовку органов управления, сил и средств спасательной службы, необходимое их специальное обеспечение и оснащение является расходным обязательством МО городской округ Иваново и осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
6.2. Оснащение формирований осуществляется за счет техники и специального имущества, имеющихся в МО городской округ Иваново и в организациях спасательной службы, а при их отсутствии или недостаточном количестве – за счет заблаговременного закрепления за формированиями специальной техники и имущества других органов и организаций.
Закрепление за формированиями техники и специального имущества других органов и организаций производится на договорной основе.
7. СОЗДАНИЕ, РЕОРГАНИЗАЦИЯ, ЛИКВИДАЦИЯ СПАСАТЕЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
7.1. Спасательная служба создается, реорганизуется, ликвидируется в соответствии с действующим законодательством.

«Приложение № 2
к постановлению
Администрации города Иванова
от 06.03.2020 № 272

Состав спасательной службы
инженерной защиты муниципального образования
городской округ Иваново