Понедельник, 6 Июля, 2020 г. |
Тексты постановлений | ||||||||||||||||||
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Рассмотрение и приемка исполнительной геодезической документации с целью размещения в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности города Иванова»
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Рассмотрение и приемка исполнительной геодезической документации с целью размещения в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности города Иванова» В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», руководствуясь пунктом 19 части 3 статьи 44 Устава города Иванова, Администрация города Иванова постановляет:
УТВЕРЖДЕН АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ 1. Общие положения 1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Рассмотрение и приемка исполнительной геодезической документации с целью размещения в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности города Иванова» (далее – Регламент) разработан в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». 1.2. Цель разработки настоящего Регламента: реализация прав физических и юридических лиц на обращение в органы местного самоуправления и повышение качества рассмотрения таких обращений Администрацией города Иванова и ее структурными подразделениями, создание комфортных условий для получения муниципальной услуги, снижение административных барьеров, достижение открытости и прозрачности работы органов власти. 1.3. Настоящий Регламент устанавливает требования к предоставлению муниципальной услуги «Рассмотрение и приемка исполнительной геодезической документации с целью размещения в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности города Иванова», определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при рассмотрении обращений физических и юридических лиц. 1.4. Правом на получение муниципальной услуги, предусмотренной настоящим Регламентом, обладают (далее – Заявители): - юридические лица - специализированные организации, состоящие в реестре членов саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий; - физические лица, индивидуальные предприниматели либо юридические лица - заказчики инженерно-геодезических изысканий, целью которых является составление исполнительной геодезической документации; - уполномоченные представители физических и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, действующие на основании доверенности, оформленной в установленном законом порядке. 2. Стандарт предоставления муниципальной услуги 2.1. Наименование муниципальной услуги, порядок предоставления которой определяется настоящим Регламентом: «Рассмотрение и приемка исполнительной геодезической документации с целью размещения в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности города Иванова» (далее – муниципальная услуга). 2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу: Администрация города Иванова в лице управления архитектуры и градостроительства Администрации города Иванова (далее – Управление). Место нахождения и почтовый адрес Управления: 153000, г. Иваново, пл. Революции, д. 6; адрес электронной почты Управления: uags@ivgoradm.ru; адрес сайта в сети Интернет: http://www.ivgoradm.ru/uags/home. 2.2.1. Муниципальная услуга предоставляется на основании поступившего в Управление заявления: 1) поданного лично Заявителем или его представителем в Администрацию города Иванова через Управление; 2) направленного по почте в Управление; 3) направленного через официальный адрес электронной почты Управления (uags@ivgoradm.ru). 2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является размещение в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности города Иванова исполнительной геодезической документации (исполнительных чертежей сетей инженерно-технического обеспечения, построенных на территории города Иванова, а также исполнительных чертежей размещенных на территории города Иванова объектов в рамках порядка и условий размещения объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на территории Ивановской области без предоставления земельных участков и установления сервитутов, утвержденных постановлением Правительства Ивановской области от 17.06.2015 № 277-п (далее – Порядок)) (далее – исполнительная геодезическая документация), либо отказ в размещении исполнительной геодезической документации. 2.4. Срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 10 рабочих дней со дня регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги. 2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги: - Градостроительный кодекс Российской Федерации; - Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»; - Федеральный закон от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи»; - Федеральный закон от 30.12.2015 № 431-ФЗ «О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; - постановление Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 № 634 «О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг»; - постановление Правительства Российской Федерации от 13.03.2020 № 279 «Об информационном обеспечении градостроительной деятельности»; - постановление Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 1300 «Об утверждении перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов» (далее – Перечень); - постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2012 № 852 «Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг»; - приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 29.06.2015 № 155 «Об утверждении требований к формату изготовленного нотариусом электронного документа»; - СП 11-104-97 «Инженерно-геодезические изыскания»; - ГОСТ Р 51872-2019 «Документация исполнительная геодезическая. Правила выполнения»; - приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 04.03.2019 № 86 «Об утверждении формы выписки из реестра членов саморегулируемой организации»; - постановление Правительства Ивановской области от 17.06.2015 № 277-п «Об утверждении порядка и условий размещения объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на территории Ивановской области без предоставления земельных участков и установления сервитутов»; - постановление Администрации города Иванова от 24.06.2016 № 1199 «Об утверждении Положения об информационной системе обеспечения градостроительной деятельности города Иванова»; - распоряжение Администрации города Иванова от 14.09.2017 № 389-р «Об утверждении Положения об управлении архитектуры и градостроительства Администрации города Иванова». 2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги: 2.6.1. Заявление о рассмотрении и приемке исполнительной геодезической документации с целью размещения в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности города Иванова по форме согласно приложению к настоящему Регламенту (далее – заявление). 2.6.2. Копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель Заявителя. 2.6.3. Копия документа, подтверждающего право на выполнение геодезических видов работ, – действующая выписка из реестра членов саморегулируемой организации в области инженерных изысканий в соответствии со статьей 55.17 Градостроительного кодекса Российской Федерации по форме, которая утверждена приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 04.03.2019 № 86 «Об утверждении формы выписки из реестра членов саморегулируемой организации». 2.6.4. Копия разрешения на использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на территории Ивановской области без предоставления земельных участков и установления сервитутов (в случае, если объект размещен в рамках Порядка). 2.6.5. Исполнительная геодезическая документация, выполненная геодезической организацией, по требованиям действующего законодательства в двух экземплярах на полупрозрачном носителе (калька). 2.6.6. Исполнительная геодезическая документация, выполненная геодезической организацией по требованиям действующего законодательства в электронном виде. 2.6.7. Разрешение (ордер) на производство работ, связанных с нарушением внешнего благоустройства, оформленный в административно-технической инспекции управления благоустройства Администрации города Иванова (в случае, если объект размещен в рамках Порядка). 2.6.8. Проектная документация (план и профиль) на построенную инженерную коммуникацию (за исключением случаев, когда исполнительная геодезическая документация выполнена в целях уточнения инженерных коммуникаций, построенных до введения в действие Порядка). 2.6.1.1. Документы, указанные в пунктах 2.6.1, 2.6.2, 2.6.5, 2.6.6, 2.6.8 настоящего Регламента, предоставляются Заявителем либо его представителем самостоятельно. 2.6.1.2. Документ (копии или сведения, содержащиеся в них), указанный в пункте 2.6.3 настоящего Регламента, размещен на официальном сайте саморегулируемой организации в сети Интернет и используется в работе Управлением, если Заявитель не представил указанный документ самостоятельно. 2.6.1.3. Документ, указанный в пункте 2.6.4 настоящего Регламента, находится в распоряжении Управления. 2.6.1.4. Документ, указанный в пункте 2.6.7 настоящего Регламента, запрашивается Управлением в управлении благоустройства Администрации города Иванова, если Заявитель не представил указанный документ самостоятельно. 2.6.1.5. При подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги в электронном виде Заявитель направляет в Администрацию города Иванова прилагаемые к заявлению документы в форме электронных образов бумажных документов (сканированных копий) в формате .pdf, bmp, .tiff, .gif, .jpeg или .png, подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с требованиями действующего законодательства, на соответствующем электронном носителе, за исключением документов, указанных в пункте 2.6.5 настоящего Регламента (два экземпляра исполнительной геодезической документации на полупрозрачном носителе представляются Заявителем в бумажном виде нарочно в кабинеты № 620, № 611 (г. Иваново, пл. Революции, д. 6) или посредством почтового отправления по адресу: г. Иваново, пл. Революции, д. 6, кабинет № 620, 611). 2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги: 2.7.1. Отсутствие или недостаточность в заявлении о предоставлении муниципальной услуги информации, указанной в форме заявления о предоставлении муниципальной услуги (по форме согласно приложению к настоящему Регламенту). 2.7.2. Текст письменного обращения не поддается прочтению, в том числе фамилия/наименование юридического лица и почтовый адрес Заявителя. 2.7.3. Заявление анонимного характера. 2.7.4. Заявление, направленное в форме электронного документа, не подписано усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с требованиями действующего законодательства либо не подтверждена ее подлинность. 2.7.5. Подача заявления о предоставлении муниципальной услуги представителем Заявителя, чьи полномочия не подтверждены. 2.7.6. Отсутствие у Администрации города Иванова полномочий по рассмотрению заявления. 2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги: 1) отсутствие документов, предусмотренных пунктом 2.6 настоящего Регламента; 2) отсутствие у Заявителя (заказчика инженерно-геодезических изысканий) прав на земельный участок либо разрешения на использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на котором размещены объекты, в отношении которых выполнена исполнительная геодезическая документация (за исключением случаев, когда исполнительная геодезическая документация выполнена в целях уточнения инженерных коммуникаций, построенных до введения в действие Порядка); 3) самовольная прокладка инженерных коммуникаций на территории города Иванова без оформления разрешения (ордера) на производство работ, связанных с нарушением внешнего благоустройства, в случае если такое оформление предусмотрено действующим законодательством; 4) исполнительная геодезическая документация не соответствует требованиям действующего законодательства; 5) электронный вид исполнительной геодезической документации не соответствует требованиям, установленным действующим законодательством; 6) письменный отказ заявителя от предоставления муниципальной услуги; 7) наличие в документах, необходимых для предоставления муниципальной услуги, недостоверных сведений или несоответствие указанных документов требованиям законодательства. Управление вправе проверять представленные заявителем сведения и документы, в том числе путем направления обращений в органы власти, должностным лицам, предприятиям, учреждениям и организациям. 2.8.1. Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги отсутствуют. 2.9. Запрещается требовать от Заявителя: 1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги; 2) представления документов и информации, которые находятся в распоряжении в уполномоченных органах, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в Управление самостоятельно; 3) осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»; 4) представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, за исключением следующих случаев: - изменение требований нормативных правовых актов, касающихся предоставления муниципальной услуги, после первоначальной подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги; - наличие ошибок в заявлении о предоставлении муниципальной услуги и документах, поданных Заявителем после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги и не включенных в представленный ранее комплект документов; - истечение срока действия документов или изменение информации после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги; - выявление документально подтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия) должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего, при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, о чем в письменном виде за подписью руководителя органа, предоставляющего муниципальную услугу, при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, уведомляется Заявитель, а также приносятся извинения за доставленные неудобства. 2.10. Отказ в приеме заявления о предоставлении муниципальной услуги либо отказ в предоставлении муниципальной услуги не препятствует повторному обращению Заявителя после устранения причины, послужившей основанием для отказа в приеме документов либо в предоставлении муниципальной услуги, указанной в уведомлении об отказе. 2.11. Муниципальная услуга предоставляется на безвозмездной основе. 2.12. Максимальный срок ожидания в очереди при обращении о предоставлении или получении результата предоставления муниципальной услуги составляет 15 минут. 2.13. Днем получения заявления о предоставлении муниципальной услуги считается день регистрации такого заявления Управлением. Прием заявлений о предоставлении муниципальной услуги Администрацией города Иванова осуществляется в соответствии с предусмотренным настоящим Регламентом графиком приема уполномоченных сотрудников отдела правового и документационного сопровождения Управления, ответственных за делопроизводство. 2.14. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, к месту заполнения заявлений о предоставлении муниципальной услуги, к информационному стенду с образцами их заполнения, перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов. Консультации Заявителей о предоставлении муниципальной услуги осуществляются специалистами Управления согласно графику приема граждан, указанному в пункте 2.15 настоящего Регламента: - в отношении объектов, предусмотренных пунктами 4, 8, – в случае размещения информационных табло (стел и флагштоков), 13, 14, 18, 23-30 Перечня, – в кабинете № 620 (г. Иваново, пл. Революции, д. 6); - в отношении объектов, предусмотренных пунктами 1-3, 5-7, 8, – в случае размещения геодезических, межевых предупреждающих и иных знаков, 11 Перечня, а также исполнительных чертежей сетей инженерно-технического обеспечения, построенных на территории города Иванова, – в кабинете № 611 (г. Иваново, пл. Революции, д. 6). Помещение оборудуется вывеской (табличкой), содержащей информацию о полном наименовании органа, предоставляющего муниципальную услугу. Информационная табличка размещается рядом с входом так, чтобы ее хорошо видели посетители. Помещения должны быть оборудованы системой кондиционирования воздуха (вентилятор), противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой охраны. Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03», утвержденным Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 30.05.2003. Рабочие места специалистов Управления, осуществляющих прием Заявителей, должны быть удобно расположены для приема, оборудованы персональным компьютером с возможностью доступа в сеть Интернет, к необходимым информационным базам данных и оргтехнике. Зал ожидания должен быть оборудован местами для сидения Заявителей. Места для заполнения заявлений должны соответствовать комфортным условиям для Заявителей, быть оборудованы столами, стульями, канцелярскими принадлежностями для написания письменных заявлений. На информационном стенде, расположенном в непосредственной близости от помещения, где предоставляется муниципальная услуга, размещается следующая информация: - образцы заявлений для предоставления муниципальной услуги; - перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги; - текст настоящего Регламента с приложениями; - график приема Заявителей для консультаций по вопросам предоставления муниципальной услуги. В Администрации города Иванова инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) обеспечиваются: 1) условия беспрепятственного доступа к объекту (зданию, помещению), в котором предоставляется муниципальная услуга; 2) возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты (здания, помещения), в которых предоставляется муниципальная услуга, а также входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски; 3) сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения; 4) надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам (зданиям, помещениям), в которых предоставляется муниципальная услуга, с учетом ограничений их жизнедеятельности; 5) дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля; 6) допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика; 7) допуск собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение, на объекты (здания, помещения), в которых предоставляется муниципальная услуга; 8) оказание инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами. 2.15. Информация о правилах предоставления муниципальной услуги размещается на официальном сайте Администрации города Иванова в сети Интернет (www.ivgoradm.ru, раздел «Администрация», подраздел «Подразделения», пункт «Управление архитектуры и градостроительства») (далее - Сайт). На Сайте размещается следующая информация о предоставлении муниципальной услуги: 1) наименование и процедура предоставления муниципальной услуги; 2) место нахождения, почтовый адрес, номера телефонов, график работы специалистов Управления; 3) извлечения из нормативных правовых актов по вопросам предоставления муниципальной услуги; 4) сведения о результатах предоставления муниципальной услуги. Краткая информация о предоставляемой муниципальной услуге размещается на информационном стенде по месту нахождения Управления. Данная информация должна содержать следующее: 1) график работы специалистов Управления; 2) информацию о порядке предоставления муниципальной услуги; 3) образцы заполнения форм документов для получения муниципальной услуги. 2.16. Консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляются специалистами Управления, на которых возложены соответствующие должностные обязанности. Телефоны для справок: 8 (4932) 59-45-87, 8 (4932) 59-45-84. График приема граждан специалистами Управления: понедельник: 13.00 - 16.00; четверг: 9.00 - 12.00. 2.17. Прием заявлений о предоставлении муниципальной услуги уполномоченными сотрудниками отдела правового и документационного сопровождения Управления, ответственными за делопроизводство. Телефон для справок: 8 (4932) 59-45-85. Факс: 8 (4932) 59-46-47. График приема заявлений уполномоченными сотрудниками отдела правового и документационного сопровождения Управления, ответственными за делопроизводство: понедельник-четверг: 9.00-12.00, 13.00-16.00; пятница: 9.00-12.00, 13.00-15.00; суббота, воскресенье – выходные дни. 2.18. При обращении на личный прием к специалисту Управления Заявитель предоставляет: - документ, удостоверяющий личность; - доверенность, в случае если интересы Заявителя представляет уполномоченное лицо. 2.19. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги, о месте нахождения Администрации города Иванова, Управления, графике работы и телефонах для справок является открытой и предоставляется путем: - использования средств телефонной связи; - размещения на интернет-сайте органа, предоставляющего муниципальную услугу (www.ivgoradm.ru, раздел «Администрация», подраздел «Подразделения», пункт «Управление архитектуры и градостроительства»); - размещения на информационных стендах, расположенных в зданиях Управления и многофункционального центра; - проведения консультаций специалистами Управления. Ответ на телефонный звонок должен содержать: наименование соответствующего структурного подразделения, фамилию, имя, отчество и должность лица, принявшего телефонный звонок. Максимальная продолжительность ответа на устное обращение по консультированию и информированию устно и по телефону не должна превышать 15 минут. Иная информация по предоставлению муниципальной услуги предоставляется при личном и письменном обращениях. Ответы на письменные обращения, связанные с разъяснением процедуры предоставления муниципальной услуги, направляются почтой в адрес Заявителя в срок, не превышающий 10 рабочих дней с момента поступления таких обращений, либо выдаются на руки Заявителю с соблюдением вышеуказанного срока. 2.20. Показатели доступности и качества муниципальной услуги. 2.20.1. Показателями доступности муниципальной услуги являются: - простота и ясность изложения информационных документов; - наличие различных каналов получения информации о предоставлении муниципальной услуги; - короткое время ожидания услуги; - удобный график работы органа, предоставляющего муниципальную услугу; - удобное территориальное расположение органа, предоставляющего муниципальную услугу. 2.20.2. Показателями качества муниципальной услуги являются: - точность предоставления муниципальной услуги; - профессиональная подготовка сотрудников органа, предоставляющего муниципальную услугу; - высокая культура обслуживания Заявителей; - строгое соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги. 2.21. Заявитель несет ответственность за достоверность представленных им сведений, а также документов, в которых они содержатся. При выявлении в документах Заявителя неполных и (или) недостоверных сведений, а также несоответствии содержания представленных документов требованиям действующего законодательства такие документы расцениваются как не представленные в установленном порядке, что в соответствии с пунктом 2.8 настоящего Регламента является основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги. 2.22. Иные требования. 2.22.1. Заявление о предоставлении муниципальной услуги и документы, предусмотренные пунктом 2.6 настоящего Регламента, предоставленные Заявителем в форме электронных документов (за исключением документов, указанных в пункте 2.6.5), удостоверяются усиленной квалифицированной электронной подписью: - заявление удостоверяется усиленной квалифицированной электронной подписью Заявителя; - доверенность, подтверждающая правомочие на обращение за получением муниципальной услуги, выданная организацией, удостоверяется усиленной квалифицированной электронной подписью правомочного должностного лица организации, а доверенность, выданная физическим лицом, - усиленной квалифицированной электронной подписью нотариуса; - иные документы, прилагаемые к заявлению в форме электронных образов бумажных документов (сканированных копий), удостоверяются усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 № 634 «О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг». В случае если заявление о получении муниципальной услуги в форме электронного документа не подписано усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с требованиями действующего законодательства, данное заявление не подлежит регистрации. В случае если документы, прилагаемые к заявлению о получении муниципальной услуги в форме электронных документов, не подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с требованиями действующего законодательства либо подлинность электронной подписи не подтверждена, такие документы считаются не приложенными к заявлению. 2.22.2. Информацию о ходе рассмотрения заявления о предоставлении муниципальной услуги Заявитель может получить по телефону или на личном приеме в Управлении. 2.22.3. В заявлении о предоставлении муниципальной услуги Заявитель может указать способ получения результата предоставления муниципальной услуги (по почте либо лично). В случае отсутствия в заявлении указания на способ получения результата он направляется посредством простого почтового отправления. Сведения об отправке простого почтового отправления уполномоченный сотрудник отдела правового и документационного сопровождения Управления, ответственный за делопроизводство, заносит в журнал учета и регистрации исходящей корреспонденции. 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения 3.1. Последовательность административных процедур при предоставлении муниципальной услуги. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры: 1) информирование и консультирование Заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги; 2) прием и регистрация заявления с приложением соответствующих документов; 3) рассмотрение заявления о предоставлении муниципальной услуги, представленного пакета документов, формирование и направление запросов; 4) размещение исполнительной геодезической документации в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности города Иванова либо направление Заявителю мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги; 3.2. Информирование и консультирование Заявителей: 3.2.1. Основанием для начала административного действия при предоставлении муниципальной услуги является обращение Заявителя. 3.2.2. Информирование и консультирование Заявителей о процедуре предоставления муниципальной услуги может осуществляться в устной (на личном приеме и по телефону) и в письменной формах в порядке и сроки, установленные пунктами 2.16-2.20 настоящего Регламента. 3.3. Прием и регистрация заявления с приложением соответствующих документов. 3.3.1. Основанием для начала процедуры предоставления муниципальной услуги является поступление заявления о предоставлении муниципальной услуги и пакета документов в соответствии с пунктом 2.2.1 настоящего Регламента в Администрацию города Иванова. Заявление регистрируется в общем порядке регистрации входящей корреспонденции в Администрации города Иванова в день его подачи. До подачи заявления Заявитель вправе обратиться к муниципальным служащим, ответственным за рассмотрение документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, для консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе по имеющемуся у него пакету документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги. 3.3.2. Ответственными за прием и регистрацию заявлений о предоставлении муниципальной услуги и приложенных к ним документов являются уполномоченные сотрудники отдела правового и документационного сопровождения Управления, ответственные за делопроизводство. 3.3.3. Сотрудники, уполномоченные принимать заявления об оказании муниципальной услуги: 3.3.3.1. Проверяют документы, удостоверяющие личность и полномочия Заявителя. 3.3.3.2. Проверяют правильность оформления заявления. 3.3.3.3. При поступлении заявления о предоставлении муниципальной услуги в форме электронного документа (за исключением документов, указанных в пункте 2.6.5) выполняются следующие административные действия: 1) проверяется, подписано ли заявление о получении муниципальной услуги в форме электронного документа и прилагаемые к нему документы (за исключением документов, указанных в пункте 2.6.5) усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с требованиями действующего законодательства; 2) проверяется подлинность усиленной квалифицированной электронной подписи через программное обеспечение для проверки электронной цифровой подписи; 3) в случае если заявление о получении муниципальной услуги в форме электронного документа не подписано усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с требованиями действующего законодательства, Заявителю направляется информационное письмо об отказе в приеме документов по основанию, предусмотренному пунктом 2.7.4 настоящего Регламента; 4) в случае если заявление о получении муниципальной услуги в форме электронного документа и прилагаемые к нему документы подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью (за исключением документов, указанных в пункте 2.6.5) в соответствии с требованиями действующего законодательства, и подлинность усиленной квалифицированной электронной подписи подтверждена, документы распечатываются, регистрируются в порядке, предусмотренном пунктом 2.13 настоящего Регламента, и передаются начальнику Управления для рассмотрения. 3.3.3.4. В случае если заявление подается способами, указанными в подпунктах 1, 2 пункта 2.2.1 настоящего Регламента, после принятия документов сотрудником, уполномоченным принимать заявления об оказании муниципальной услуги, выдается Заявителю копия заявления о предоставлении муниципальной услуги с отметкой о его получении. 3.4. Рассмотрение заявления о предоставлении муниципальной услуги, представленного пакета документов, формирование и направление запросов. 3.4.1. Юридическим фактом для начала исполнения административной процедуры является регистрация уполномоченным сотрудником отдела правового и документационного сопровождения Управления, ответственным за делопроизводство, заявления о предоставлении муниципальной услуги. В день регистрации заявления уполномоченный сотрудник отдела правового и документационного сопровождения Управления, ответственный за делопроизводство, передает его в соответствии с существующими правилами документооборота начальнику Управления. Начальник Управления не позднее следующего рабочего дня со дня получения заявления в соответствии с существующими правилами документооборота дает поручение о рассмотрении представленных документов заместителю начальника управления - начальнику отдела застройки территории или начальнику инженерно-технического отдела Управления. В случае если в заявлении указано основание размещения объекта – в рамках Порядка, то начальник Управления расписывает заявление в работу управлению благоустройства Администрации города Иванова через систему электронного документооборота, в случае если Заявитель не представил документы, указанные в пункте 2.6.8 настоящего Регламента, самостоятельно. 3.4.2. Ответственными за рассмотрение заявления о предоставлении муниципальной услуги, представленного пакета документов, формирование и направление запросов являются уполномоченные сотрудники отдела застройки территории или инженерно-технического отдела Управления. Сотрудники отдела застройки территории или инженерно-технического отдела Управления в день получения заявления и представленного пакета документов проверяют их соответствие требованиям пункта 2.7 настоящего Регламента. В случае несоответствия поданного заявления требованиям пункта 2.7 настоящего Регламента сотрудники отдела застройки территории или инженерно-технического отдела Управления в пределах срока предоставления муниципальной услуги, установленного пунктом 2.4 настоящего Регламента, обеспечивают направление Заявителю письма об отказе в приеме заявления к рассмотрению с указанием причин такого отказа. 3.4.3. При получении заявления, в случае заявления о размещении в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности города Иванова исполнительной геодезической документации исполнительных чертежей объектов инженерно-технического обеспечения – сотрудники инженерно-технического отдела Управления, в иных случаях – сотрудники отдела застройки территории Управления не позднее трех рабочих дней с момента регистрации заявления проводят проверку наличия документов, указанных в пунктах 2.6.1.1-2.6.1.2 настоящего Регламента. 3.4.4. В случае если Заявитель не представил документы, указанные в пункте 2.6.1.2 настоящего Регламента, уполномоченные сотрудники отдела застройки территории или инженерно-технического отдела Управления не позднее четырех рабочих дней со дня регистрации заявления находят необходимые сведения на официальном сайте саморегулируемой организации в сети Интернет и распечатывают их. 3.4.5. В случае если по результатам проверки, выполненной уполномоченными сотрудниками отдела застройки территории или инженерно-технического отдела Управления, в порядке, установленном пунктами 3.4.3 и 3.4.5 настоящего Регламента, основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги, приведенные в пункте 2.8 настоящего Регламента, не выявлены, не позднее шести рабочих дней со дня регистрации заявления исполнительную геодезическую документацию визирует заместитель начальника управления - начальник отдела застройки территории либо начальник инженерно-технического отдела. 3.4.6. В случае если по результатам проверки, выполненной уполномоченными сотрудниками отдела застройки территории или инженерно-технического отдела Управления, в порядке, установленном пунктами 3.4.3 настоящего Регламента, выявлены основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги, приведенные в пункте 2.8 настоящего Регламента, не позднее шести рабочих дней со дня регистрации заявления уполномоченные сотрудники отдела застройки территории или инженерно-технического отдела Управления подготавливают проект мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги. 3.5. Размещение исполнительной геодезической документации в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности города Иванова либо направление Заявителю мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги. 3.5.1. Юридическим фактом для начала исполнения административной процедуры является визирование заместителем начальника управления - начальником отдела застройки территории либо начальником инженерно-технического отдела исполнительной геодезической документации либо подготовка проекта мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги. 3.5.2. Ответственными за размещение исполнительной геодезической документации в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности города Иванова либо направление Заявителю мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги являются уполномоченные сотрудники отдела застройки территории или инженерно-технического отдела Управления. При отсутствии оснований, указанных в пункте 3.4.5 настоящего Регламента, уполномоченные сотрудники отдела застройки территории или инженерно-технического отдела Управления не позднее десяти рабочих дней со дня регистрации заявления осуществляют размещение в базе данных информационной системы обеспечения градостроительной деятельности города Иванова исполнительной геодезической документации в соответствии с Правилами ведения государственных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.03.2020 № 279 «Об информационном обеспечении градостроительной деятельности». 3.5.3. Один экземпляр исполнительной геодезической документации регистрируется и остается на хранении в архиве Управления, второй передается Заявителю. 3.5.4. В случае, предусмотренном пунктом 3.4.6 настоящего Регламента, проект мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги оформляется в форме письма на бланке Администрации города Иванова и в соответствии с действующими правилами документооборота передается на согласование соответственно заместителю начальника Управления - начальнику отдела застройки территории либо лицу, исполняющему его обязанности, начальнику инженерно-технического отдела Управления либо лицу, исполняющему его обязанности, затем на подписание начальнику Управления. Мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги регистрируется через Управление. 3.5.5. После размещения исполнительной геодезической документации в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности города Иванова либо регистрации в Управлении мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги муниципальная услуга считается предоставленной. 3.6. Заявитель получает результат предоставления муниципальной услуги (один экземпляр исполнительной геодезической документации либо мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги) одним из следующих способов (по собственному выбору): 3.6.1. Непосредственно в Управлении: - в отношении объектов, предусмотренных пунктами 4, 8, – в случае размещения информационных табло (стел и флагштоков), 13, 14, 18, 23-30 Перечня, – в кабинете № 620 (г. Иваново, пл. Революции, д. 6); - в отношении объектов, предусмотренных пунктами 1-3, 5-7, 8, – в случае размещения геодезических, межевых предупреждающих и иных знаков, 11 Перечня, а также исполнительных чертежей сетей инженерно-технического обеспечения, построенных на территории города Иванова, – в кабинете № 611 (г. Иваново, пл. Революции, д. 6). 3.6.2. Заказным письмом посредством почтовой связи по адресу, указанному в заявлении. 3.7. Документы, направленные Заявителем в Администрацию города Иванова для оказания муниципальной услуги и послужившие основанием для оказания муниципальной услуги либо выдачи отказа в оказании муниципальной услуги, Заявителю не возвращаются и подлежат хранению в Управлении в порядке, установленном для архивного хранения соответствующих документов. 4. Формы контроля за исполнением Регламента 4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными специалистами Управления в рамках предоставленных полномочий, последовательности действий, определенных настоящим Регламентом, осуществляется соответственно начальником Управления. 4.2. Сотрудники Управления, принимающие участие в предоставлении муниципальной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема документов, предоставляемых Заявителями, за полноту, грамотность и доступность проведенного консультирования, за правильность выполнения процедур, установленных настоящим Регламентом. 4.3. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений порядка регистрации и рассмотрения заявлений и документов, подготовку ответов на обращения Заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц. 4.4. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав Заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к дисциплинарной или административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица или муниципального служащего, многофункционального центра, работника многофункционального центра, а также организаций, осуществляющих функции по предоставлению муниципальных услуг, или их работников 5.1. Заявитель может обратиться с жалобой на решение и действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностных лиц и муниципальных служащих, задействованных в предоставлении муниципальной услуги, в том числе в следующих случаях: - нарушение срока регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги; - нарушение срока предоставления муниципальной услуги; - требование у Заявителя документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ивановской области, муниципальными правовыми актами, настоящим Регламентом для предоставления муниципальной услуги; - отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ивановской области, муниципальными правовыми актами, настоящим Регламентом для предоставления муниципальной услуги, у Заявителя; - отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Ивановской области, муниципальными правовыми актами, настоящим Регламентом; - затребование с Заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, настоящим Регламентом; - отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений; - нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления муниципальной услуги; - приостановление предоставления муниципальной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Ивановской области, муниципальными правовыми актами; - требование у Заявителя при предоставлении муниципальной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.9 настоящего Регламента. 5.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе либо в электронной форме. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», через официальный сайт Управления, а также может быть принята при личном приеме Заявителя в соответствии с графиком приема. В случае обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц и муниципальных служащих Управления жалоба подается на имя начальника Управления и рассматривается им. В случае обжалования решений начальника Управления жалоба подается в Администрацию города Иванова на имя заместителя главы Администрации города Иванова, курирующего работу Управления, и рассматривается им. В случае обжалования решений заместителя главы Администрации, курирующего работу Управления, жалоба подается в Администрацию города Иванова на имя Главы города Иванова и рассматривается им. Почтовый адрес для направления жалоб: 153000, г. Иваново, пл. Революции, д. 6. Адреса для направления жалоб в электронной форме: - на имя начальника Управления: office@ivgoradm.ru; - на имя заместителя главы Администрации города Иванова, курирующего работу Управления, на имя Главы города Иванова: http://priem.ivgoradm.ru, раздел «Электронная приемная», подраздел «Досудебное обжалование». 5.2.1. В случае обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц, муниципальных служащих органа, предоставляющего муниципальную услугу, работников организации, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, Заявителями - юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, являющимися субъектами градостроительных отношений, процедур, включенных в исчерпывающие перечни процедур в сферах строительства, утвержденных Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 2 статьи 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации, жалоба может быть подана в порядке, установленном антимонопольным законодательством Российской Федерации, в антимонопольный орган. 5.3. Личный прием Заявителей осуществляется начальником Управления, заместителем главы Администрации города Иванова, курирующим работу Управления, вышестоящим должностным лицом Администрации города Иванова в соответствии с графиком. 5.4. Жалоба должна содержать: 1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются; 2) фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительства Заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения Заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ Заявителю; 3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу; 4) доводы, на основании которых Заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы Заявителя, либо их копии. 5.5. Жалоба подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в предоставлении муниципальной услуги, в приеме документов у Заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. 5.6. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений: 1) жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата Заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ивановской области, муниципальными правовыми актами, настоящим Регламентом; 2) в удовлетворении жалобы отказывается. 5.7. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.6 настоящего Регламента, Заявителю в письменной форме и по желанию Заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы. 5.8. В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе Заявителю, указанном в пункте 5.7 настоящего Регламента, дается информация о действиях, осуществляемых органом, предоставляющим муниципальную услугу, в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании муниципальной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить Заявителю в целях получения муниципальной услуги. В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе Заявителю, указанном в пункте 5.7 настоящего Регламента, даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения. 5.9. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления, должностное лицо, работник, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляют имеющиеся материалы в органы прокуратуры. 5.10. В случае если в жалобе не указаны фамилия гражданина или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на такую жалобу не дается. 5.11. В случае если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на такую жалобу не дается, такая жалоба не направляется на рассмотрение, о чем в течение пяти рабочих дней со дня регистрации такой жалобы сообщается Заявителю (если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению).
Приложение к регламенту | |||||||||||||||||||
Разместил: Управление информационных ресурсов Дата размещения: Понедельник, 6 Июля, 2020 | |||||||||||||||||||
