'''В 2018 ГОДУ ВСЕ РАБОТОДАТЕЛИ ОБЯЗАНЫ ПРОВЕСТИ СПЕЦОЦЕНКУ
УСЛОВИЙ ТРУДА'''
Согласно Федеральному закону от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» истекает срок переходного периода по специальной оценке условий труда (далее - СОУТ). Другими словами, прекращают действие результаты ранее проведенной аттестации рабочих мест. Поэтому до 31 декабря 2018 года все работодатели обязаны осуществить СОУТ на всех своих рабочих мест.
Данная процедура является обязательной и проводится, прежде всего, для улучшения условий труда работников, установления или отмены им гарантий и компенсаций, предусмотренных Трудовым кодексом РФ.
По результатам проведения специальной оценки условий труда в соответствии со ст. 7 Федерального закона № 426-ФЗ, в том числе, осуществляются следующие юридически значимые действия: установление работникам предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации гарантий и компенсаций; установление дополнительного тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации с учетом класса (подкласса) условий труда на рабочем месте; расчет скидок (надбавок) к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и т.д.
Расходы на СОУТ можно уменьшить или полностью компенсировать за счет страховых взносов, выплачиваемых на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Cпециальная оценка условий труда проводиться не реже, чем один раз в пять лет, если иное не установлено законодательством.
При нарушении порядка проведения СОУТ нарушитель может быть привлечен к административной ответственности, сумма штрафа для юридического лица составляет 70-100 тыс. руб., должностного лица или индивидуального предпринимателя – 20-30 тыс. руб. (см. ст. 14.54 КоАП РФ).
Недопустимо подавать декларации соответствия в отношении:
профессий, должностей, специальностей, которые включены в списки работ, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости; рабочих мест, занятие которых дает работникам право на гарантии и компенсации за работу с вредными или опасными условиями труда; рабочих мест, на которых ранее были установлены вредные или опасные условия труда. За нарушение установленных процедур предприятие могут оштрафовать (п. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ).
Декларация не подается в отношении следующих рабочих мест (даже если условия труда на них оптимальные или допустимые с учетом применяемых средств индивидуальной и коллективной защиты):
- профессий, должностей, специальностей, которые включены в списки работ, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости ( утвержденные Постановлением кабинета министров СССР от 26.01.1991 № 10);
- рабочих мест, занятие которых дает работникам право на гарантии и компенсации за работу с вредными или опасными условиями труда;
- рабочих мест, на которых ранее были установлены вредные или опасные условия труда.
За нарушение установленных процедур организация может быть оштрафована (п. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ) до 80 тысяч рублей.
За несвоевременную подачу декларации работодатель может быть привлечен к административной ответственности в соответствии со статьей 5.27.1 КоАП и оштрафован до 80000 рублей. Если подобное нарушение будет допущено повторно работодателя могут оштрафовать до 200000 рублей или приостановить деятельность предприятия на срок до 90 дней.
Дополнен перечень рабочих мест в организациях, осуществляющих отдельные виды деятельности, в отношении которых специальная оценка условий труда проводится с учётом устанавливаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти особенностей, утверждённый постановлением Правительства РФ от 14.04.2014 г. № 290.
В Перечень рабочих мест включены рабочие места работников, на которых осуществляются:
разработка, изготовление, переработка, испытание, утилизация или межоперационное хранение взрывчатых веществ, инициирующих составов и продуктов;
транспортировка или уничтожение боеприпасов и взрывчатых веществ, пиротехнических составов, порохов, ракетных топлив, средств инициирования и изделий на их основе.Речь, в частности, идёт о работниках:
организаций, эксплуатирующих радиационно опасные и ядерно опасные производства (объекты);
организаций промышленности боеприпасов и спецхимии.
Особенности проведения спецоценки условий труда в отношении указанных рабочих мест должны быть подготовлены до 1 июля 2018 года.
Соответствующие изменения были внесены постановлением Правительства РФ от 24.01.2018 г. № 52
Документ вступиk в силу 3 февраля 2018 года.
Подготовка организации с оценке рабочих мест начинается с образования работодателем комиссия по проведению специальной оценки условий труда. В состав комиссии включаются представители работодателя, в том числе специалист по охране труда, представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников (при наличии). Состав и порядок деятельности комиссии утверждаются приказом (распоряжением) работодателя. Комиссия несет ответственность за организацию и проведение специальной оценки условий труда.
Все члены комиссии по проведению специальной оценки условий труда, а не только председатель, подписывают материалы проведенной специальной оценки условий труда (Отчет о СОУТ), а также документы по работе самой комиссии (протоколы заседаний и т.п.). Собственноручная подпись члена комиссии отражает его персональную ответственность за выявленные факты и события, их оценку, коллективно принятые решения (в т.ч. за выбор организации для проведения измерений тех или иных факторов, принятие результатов СОУТ в целом).
Проведение специальной оценки условий труда помогает установить:
Потенциально вредные или опасные условия, влияющие на здоровье сотрудников предприятия;
Необходимость запасного пространства для введения дополнительных рабочих мест;
Потребность в более качественном оснащении рабочего пространства, а также обеспечении работников средствами защиты от вредных факторов;
Ухудшение или улучшение качества рабочих условий при каких-либо изменениях техногенного процесса на предприятии;
Размер компенсации работникам за вредные производственные условия, влияющие на их здоровье;
Косвенные и прямые причины несчастных случаев на производстве;
Степень профессиональных рисков.
426-ФЗ Федеральный закон «О специальной оценке условий труда» от 28.12.2013 № 426-ФЗ (далее — ФЗ 426) регламентирует условия труда на рабочих местах и устанавливающим обязанность работодателей в отношении проведения оценочных мероприятий. Порядок проведения специальной оценки условий труда (далее – СОУТ, спецоценка) установлен и действует в отношении всех работодателей. СОУТ необходимо проводить на любом рабочем месте, для любой должности, специальности и профессии. Никаких исключений ни для малых предприятий, ни для индивидуальных предпринимателей не установлено. Единственное отступление от общих правил – спецоценку не проводят работодатели – физические лица, которые не зарегистрированы в качестве индивидуальных предпринимателей.
Исключение согласно п. 3 статьи 3 ФЗ 426 из общего правила составляют: надомники и лица, работающие на основании договора о дистанционной работе.
'''Сроки проведения СОУТ.///
СОУТ проводится один раз в 5 лет. Но при определенных условиях чаще.
Согласно ст.17 ФЗ 426:
1. Внеплановая специальная оценка условий труда должна проводиться в следующих случаях:
1) ввод в эксплуатацию вновь организованных рабочих мест;
2) получение работодателем предписания государственного инспектора труда о проведении внеплановой специальной оценки условий труда в связи с выявленными в ходе проведения федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, нарушениями требований настоящего Федерального закона или государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации;
3) изменение технологического процесса, замена производственного оборудования, которые способны оказать влияние на уровень воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на работников;
4) изменение состава применяемых материалов и (или) сырья, способных оказать влияние на уровень воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на работников;
5) изменение применяемых средств индивидуальной и коллективной защиты, способное оказать влияние на уровень воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на работников;
6) произошедший на рабочем месте несчастный случай на производстве (за исключением несчастного случая на производстве, произошедшего по вине третьих лиц) или выявленное профессиональное заболевание, причинами которых явилось воздействие на работника вредных и (или) опасных производственных факторов;
7) наличие мотивированных предложений выборных органов первичных профсоюзных организаций или иного представительного органа работников о проведении внеплановой специальной оценки условий труда.
2. Внеплановая специальная оценка условий труда проводится на соответствующих рабочих местах в течение двенадцати месяцев со дня наступления случаев, указанных в пунктах 1 и 3 части 1 настоящей статьи, и в течение шести месяцев со дня наступления случаев, указанных в пунктах 2, 4 - 7 части 1 настоящей статьи.
3. В случае изменения имени, фамилии или отчества (при наличии) работодателя - индивидуального предпринимателя, реорганизации работодателя - юридического лица или изменения наименования рабочего места, не повлекших за собой наступления оснований для проведения внеплановой специальной оценки условий труда, предусмотренных пунктами 3 - 5 и 7 части 1 настоящей статьи, внеплановая специальная оценка условий труда может не проводиться. Решение о непроведении внеплановой специальной оценки условий труда должно приниматься комиссией.
4. В случае проведения внеплановой специальной оценки условий труда, предусмотренном пунктом 2 части 1 настоящей статьи, на период до утверждения отчета о ее проведении не допускается ухудшение положения работников, занятых на рабочих местах, в отношении которых проводится внеплановая специальная оценка условий труда, в части предоставляемых им гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда по сравнению с их положением до проведения специальной оценки условий труда, результаты которой получены с нарушениями требований ФЗ 426.
Если в организации имеются еще действующие результаты аттестации рабочих мест, СОУТ нужно проводить после окончания их действия.
Организация работы по СОУТ.
Для проведения СОУТ работодатель создаёт комиссию, состав комиссии, срок и график проведения утверждается приказом по организации.
Согласно ст.9 ФЗ 426 количество членов комиссии должно быть нечетным, в ее состав также обязательно включается специалист по охране труда; представителей профсоюза или представительного органа работников, если он имеется в организации (при наличии). При проведении у работодателя, отнесенного в соответствии с законодательством РФ к субъектам малого предпринимательства, специальной оценки условий труда в состав комиссии включаются работодатель - индивидуальный предприниматель (лично), руководитель организации, другие полномочные представители работодателя, в том числе специалист по охране труда либо представитель организации или специалист, привлекаемые работодателем по гражданско-правовому договору для осуществления функций службы охраны труда (специалиста по охране труда), представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников (при наличии).
Комиссию возглавляет работодатель или его представитель.
Комиссия до начала выполнения работ по проведению специальной оценки условий труда утверждает перечень рабочих мест, на которых будет проводиться специальная оценка условий труда, с указанием аналогичных рабочих мест. Если в организации имеются аналогичные рабочие места, то мероприятия по спецоценке проводится только на 20 процентах таких рабочих мест., но не менее двух. А результаты впоследствии распространяются уже на все аналогичные места.
Обращаем внимание! Комиссия не выявляет аналогичные рабочие места, а только утверждает соответствующий перечень. Решение об отнесении конкретных рабочих мест к аналогичным принимает эксперт организации, которая проводит спецоценку условий труда. И после этого перечень утверждает комиссия (письмо Минтруда России от 15.02.2016 N 15-1/В-484).
Далее комиссия выбирает организацию для проведения инструментальных измерений и оценки в рамках проведения СОУТ, отвечающую требованиям 426 ФЗ. Заключается договор (контракт).
Затем непосредственно следуют мероприятия по проведения специальной оценки условий труда:
Проверка рабочего помещения или территории на потенциально вредные факторы, влияющие на здоровье сотрудников;
Исследование выявленных вредных факторов производственной среды;
Распределение выявленных вредных и опасных факторов по установленным классам и подклассам;
Документальное оформление итогов специальной оценки труда.
Утверждение результатов СОУТ и ознакомление с ними работников.
По результатам проведенных мероприятий специализированная организация составляет отчет о спецоценке. Форма отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкция по его заполнению приведены в приказе Минтруда России от 24 января 2014 г. № 33н.
Отчёт о СОУТ подписывается всеми членами и утверждается председателем комиссии. Копия утвержденного титульного листа Отчёта передается в течении 3х дней специализированной организации,которая составила Отчёт.
Работодатель обязан в течение 30 календарных дней ознакомить работников с результатами СОУТ.
Кроме того, если у организации имеется интернет-сайт, она должна разместить результаты спецоценки на своей странице. На это также отводится 30 календарных дней с даты утверждения отчета. Эта обязанность установлена частью 6 ст. 15 ФЗ 426. О результатах СОУТ также надо проинформировать Фонд социального страхования России.
В отношении тех рабочих мест, где в результате проведения идентификации не выявлены вредные факторы, или по которым установлены оптимальные или допустимые условия труда составляется декларация соответствия. Данная декларация представляется в Государственную инспекцию труда.
Форма декларации и Порядок ее подачи утверждены Приказом Минтруда России от 07.02.2014 N 80н.
Для подачи декларации также отводится 30-дневный срок с даты утверждения отчета.
Подача декларации в указанных в законе случаях является не правом, а обязанностью работодателя.
Неподача декларации в установленный срок влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 5 тысяч до 10 тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 5 тысяч до 10 тысяч рублей; на юридических лиц от 60 тысяч до 80 тысяч рублей.
Обращаем внимание! Общий срок действия декларации - пять лет со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки. Но если на данных рабочих местах не произойдет несчастный случай или не наступит профессиональное заболевание работника, действие декларации продлевается еще на 5 лет. Это правило установлено пунктом 5 ст. 11 ФЗ 426.
Условия труда - обязательный раздел трудового договора.
Информационное письмо подготовлено службой охраны труда аппарата Администрации города Иванова с использованием материалов справочно-правовой системы Консультант+, а также материалов из источников: https://m.kdelo.ruи http://xn--d1acouceeehd5i.xn--p1ai/uslugi/sout/speczialnaya-oczenka-uslovij-truda.html (трудэксперт.рф)
По всем вопросам в части проведения СОУТ Вы можете обращаться в отдел охраны труда аппарата Администрации города Иванова:
по телефону 8(4932) 32-65-68, Гудкова О.В.
