Прокуратурой района проведена проверка по материалу, поступившему из ОМВД России по Ленинскому району г. Иваново по факту поступления на телефон дежурной части ОМВД России по Ленинскому району г. Иваново информации о том, что на территориях улиц г. Иваново ходят молодые люди, которые фактически занимаются попрошайничеством, представляются работниками и носят символику благотворительного фонда «Теплые ладошки».
Деятельность благотворительных организаций регламентируется Федеральным законом от 11.08.1995 N 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях». В соответствии со ст. 1 закона под благотворительной деятельностью понимается добровольная деятельность граждан и юридических лиц по бескорыстной (безвозмездной или на льготных условиях) передаче гражданам или юридическим лицам имущества, в том числе денежных средств, бескорыстному выполнению работ, предоставлению услуг, оказанию иной поддержки. Согласно положениям ст. 19 указанного закона благотворительная организация ведет отчетность, в том числе, о содержании и результатах своей деятельности. Кроме того, в соответствии с требованиями закона благотворительная организация обеспечивает открытый доступ, включая доступ средств массовой информации, к своим ежегодным отчетам. Отсутствие данных отчетов в свободном доступе может свидетельствовать о недобросовестности благотворительной организации.
Как показала проверка прокуратуры Ленинского района г. Иваново, отчеты о деятельности обозначенного выше благотворительного фонда «Теплые ладошки» в свободном доступе отсутствуют.
Кроме того, как установлено в ходе опросов работников благотворительного фонда «Теплые ладошки» их деятельность носит возмездный характер, при устройстве им обещают выплачивать заработную плату, в связи с чем следует отметить, что согласно положений ст. 7.1 Федерального законом от 11.08.1995 N 135-ФЗ основным условием участия добровольца в благотворительной деятельности юридического лица является безвозмездность выполнения добровольцем работ и (или) оказание услуг в рамках благотворительной деятельности этого юридического лица.
Волонтеры благотворительного фонда «Теплые ладошки» за время своей работы неоднократно привлекались к административной ответственности за нарушения правил дорожного движения в связи с тем, что сборы производятся на проезжей части дорог.
Кроме того, денежные средства, собранные наличными, в дальнейшем практически невозможно отследить как и, соответственно, цели, на которые они будут израсходованы.
В ходе проведения проверочных мероприятий прокуратурой Ленинского района г. Иваново установлено, что благотворительный фонд «Теплые ладошки» зарегистрирован по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Еременко, д. 77 А, пом. 3, в связи с чем указанный материал о выявленных нарушениях направлен по территориальности в адрес прокуратуры Советского района г. Ростова-на-Дону для использования в надзорной деятельности и принятия мер прокурорского реагирования.
Прокурор района старший советник юстиции А.В. Царевский
