О порядке расходования средств, выделяемых из областного и городского бюджетов на финансирование Программы ипотечного финансирования строительства и приобретения жилья в г. Иваново

В соответствии с решением Ивановской городской Думы третьего созыва от 19.03.2002 N 110 “Об утверждении целевой программы г. Иваново “Ипотечное финансирование строительства и приобретения жилья”,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить:

Порядок расходования средств, выделяемых из областного и городского бюджетов на финансирование Программы ипотечного финансирования строительства и приобретения жилья в городе (приложение N1).

Порядок предоставления ипотечного кредита (займа) на строительство и приобретение жилья (приложение N2).

2.Финансово-казначейскому управлению администрации города (Старкин И.В):

2.1.В соответствии с Программой ипотечного финансирования строительства и приобретения жилья в городе производить финансирование договоров по ипотеке через управление жилищной политики и ипотечного кредитования администрации города по разделу 0707 “Строительство, архитектура”,

2.2.При очередном внесении изменений в бюджет города Иванова на 2002 год в проекте решения Ивановской городской Думы внести необходимые изменения в ведомственную структуру расходов бюджета города на 2002 год.

3.Управлению жилищной политики и ипотечного кредитования администрации города (Кулигина Т.Н.), финансово-казначейскому управлению администрации города (Старкин И.В.) осуществлять контроль за целевым использованием выделенных средств.

4.Постановление Главы города N 134 от 17.02.2000 “Об утверждении нормативных документов программы ипотечного финансирования строительства и приобретения жилья” считать утратившим силу.

5.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

А.Грошев

П О Р Я Д О К
расходования средств, выделяемых из областного и городского бюджетов на Программу ипотечного финансирования строительства и приобретения жилья

1.Настоящий Порядок разработан в целях обеспечения выполнения Программы ипотечного финансирования строительства и приобретения жилья (далее - “Программа”), утвержденной решением Ивановской городской Думы от 19.03.02 за N 110, за счет средств областного и городского бюджетов.

2.Финансирование “Программы” осуществляется по коду экономической классификации 240210 “ Жилищное строительство”.

3.Финансово-казначейское управление администрации города Иваново перечисляет средства на лицевой счет Управления жилищной политики и ипотечного кредитования (далее - “Управление”). Снятие средств “Управлением” с лицевого счета производится на основании заключенных договоров по программе ипотечного финансирования строительства и приобретения жилья.

4.Полученные “Управлением” бюджетные средства расходуются исключительно на финансирование мероприятий, связанных с реализацией “Программы”.

5.Предоставление “Управлением” ипотечных кредитов (займов) участникам “Программы” (далее - “Заемщикам”) осуществляется на возвратной и возмездной основе по соответствующим договорам, заключаемым при условии наличия необходимого обеспечения обязательств по возврату указанных кредитов (займов).

6.“Управление” предоставляет ипотечные кредиты (займы) по процентной ставке, оговоренной условиями договора.

Возврат “Заемщиками” суммы кредита (займа) и уплата процентов осуществляется на расчетный счет “Управления”. Средства от возврата кредитов и процентов, поступившие в погашение кредита (займа), используются исключительно на финансирование мероприятий Программы и учитываются при формировании проекта бюджета города на очередной финансовый год.

7. Ежеквартально не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, “Управление” должно предоставить в Финансово-казначейское управление администрации города Иванова информацию о возврате заемных средств и поступлении процентных платежей по заключенным договорам с “Заемщиками”.

8.В соответствии с действующим законодательством при установлении факта нецелевого использования бюджетных средств указанные денежные средства подлежат возврату в областной или городской бюджет в установленные сроки.

9.Управление несет ответственность в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации за нецелевое использование средств, выделяемых из областного и городского бюджетов на финансирование Программы.

П О Р Я Д О К
предоставления ипотечного кредита (займа) на строительство и приобретение жилья

1. Общая часть

1.1. Настоящий документ определяет порядок ипотечного финансирования строительства и приобретения жилья (далее - “Порядок”).

1.2. Целью мероприятий, проводимых в соответствии с настоящими “Порядком”, является предоставление гражданам дополнительной возможности улучшения жилищных условий

1.3. Строительство и приобретение жилья осуществляется через Управление жилищной политики и ипотечного кредитования (в дальнейшем “Управление”) за счет бюджетных средств города и области, собственных средств “Управления”, а также за счет денежных средств, предоставленных иными юридическими и физическими лицами.

1.4. Все операции, связанные со строительством и приобретением жилья, “Управление” осуществляет на основании договоров с агентствами недвижимости, строительными организациями, иными юридическими лицами, а также с гражданами.

1.5. Средства, аккумулированные “Управлением”, формируются за счет следующих источников:

а) собственные средства “Управления”;
б) бюджетные средства города и области;
в) денежные средства граждан, участников программы;
г) доходы от размещения ипотечных кредита (займа);
д) доходы, полученные от операций на рынке жилья;
е) плата за консультационные и другие услуги, оказываемые “Управлением”;
ж) иные денежные поступления от юридических и физических лиц.

1.6. Направления расходования средств, аккумулированных “Управлением”:

- финансирование жилищного строительства и приобретения жилья для последующего распределения между участниками программы (далее - “Заемщик”)на основании соответствующих договоров;
- возмещение затрат администрации города, “Управления” и других участников Программы ипотечного финансирования строительства и приобретения жилья (в дальнейшем - “Программа”), связанных с выполнением настоящего “Порядка”;
- финансирование других мероприятий, направленных на выполнение видов деятельности “Управления”, в соответствии с утвержденным Положением.

1.7. Инвестиции, поступающие в соответствии с п. 1.5.”ж” настоящего “Порядка” расходуются с учетом условий, оговоренных в договорах “Управления” с инвесторами.

2. Порядок предоставления ипотечного кредита (займа) на строительство и приобретение жилья

2.1. Право получения ипотечного кредита (займа) предоставляется гражданам до пенсионного возраста, зарегистрированным в “Управлении”.

2.2.Сумма и срок возврата ипотечного кредита (займа) и срок предоставляемой “Заемщику” рассрочки платежа, устанавливаются “Управлением”, исходя из размера совокупного дохода семьи “Заемщика”. Часть стоимости приобретаемого жилья может быть оплачена за счет продажи третьим лицам принадлежащего “Заемщику” ликвидного недвижимого имущества или передачей “Управления” этого имущества по договору купли-продажи и зачетом стоимости этого имущества.

2.3. “Заемщик” обязан внести, в бухгалтерию учреждения или на расчетный счет, первоначальный взнос в размере не менее 20 (двадцати) процентов от стоимости приобретаемого или строящегося жилья.

Максимальная величина ежемесячного платежа по ипотечному кредиту (займу) не должна превышать 35 процентов от совокупного месячного дохода “Заемщика” и членов его семьи.

2.5.Возврат суммы ипотечного кредита (займа) осуществляется в срок до 15 лет;

2.6.Годовая процентная ставка по ипотечному кредиту (займу) составляет:

А) для молодых семей, имеющих:

одного ребенка - в размере 75% от ставки категории граждан, указанных в п. 2.6. “В”;

двоих детей - 50% от указанной ставки;

троих и более детей - 0%.

Б) для граждан, проживающих в ветхом жилом фонде:

• с процентом износа жилья 60-65% (в деревянных домах) и 65-75% (в кирпичных домах) - 5%;
• с процентом износа более 65% (в деревянных домах) и более 75%
  (в кирпичных домах) - 0%.

В) для других категорий граждан - 15% (может изменяться в зависимости от уровня инфляции) .

Льготная процентная ставка для молодых семей предоставляется на срок до 5 лет, исчисленный с момента заключения брака при условии, если каждый из супругов не старше 30-летнего возраста, а также для неполных семей с детьми, в которых мать или отец не достигли 30-летнего возраста.

Льготная процентная ставка для граждан, проживающих в ветхом фонде предоставляется при условии передачи ветхого жилья заемщика в муниципальную собственность.

2.7. Возврат ипотечного кредита (займа) с учетом процентов осуществляется “Заемщиком” ежемесячно в сроки, установленные договором.

2.8. “Управления” вправе требовать обеспечения исполнения обязательств “Заемщика” залогом принадлежащего ему недвижимого имущества, поручительством работодателя, других лиц, выступающих в качестве поручителей, страхованием рисков, а также другими способами.

Все взаимоотношения “Управления” с “Заемщиком” регламентируются соответствующими договорами.

3.Порядок приема и регистрации заявлений и формирование списка

3.1.На основании заявлений граждан и критериев, определенных настоящим “Порядком” “Управление” формирует списки граждан, желающих приобрести жилье в соответствии с “Программой”.

3.2. Работники “Управления” проводят консультации граждан, в которых объясняют условия и порядок предоставления ипотечного кредита (займа.)

3.3. Выдачу бланков заявлений, прием и регистрацию заявлений граждан осуществляет “Управление ”.

3.4. Для регистрации заявлений граждане представляют следующие документы:

- паспорт, удостоверение личности или военный билет для военнослужащих;

- справку о включении в список нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту жительства или работы (для граждан, состоящих на учете в списках нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту жительства или работы);

ксерокопии свидетельства о браке и рождении ребенка, если гражданин претендует на льготу.

3.5. Заявления регистрируются “Управлением” в журнале регистрации с присвоением порядкового номера. Журнал регистрации заявлений должен быть пронумерован, прошит и заверен печатью. Заявления хранятся в “Управлении”.

3.6. На основании собранных заявлений формируется база данных, разделенная на пять групп по типу требуемого жилья:

1 группа - требуется однокомнатная квартира:

2 группа - требуется двухкомнатная квартира;

3 группа - требуется трехкомнатная квартира;

4 группа - требуется четырехкомнатная квартира и более:

5 группа - требуется дом индивидуальной застройки.

3.7. На основании данных, указанных в заявлениях, “Управление” формирует приоритетный список претендентов по каждой группе.

3.8. Критериями определения приоритетности являются:

1 критерий (экономический). Преимущественным правом приобретения жилья в рассрочку в своей группе пользуется претендент, которому требуется меньший размер денежных средств, предоставляемых в кредит (заем) и меньший срок его погашения.

2 критерий (жилищный). При равных условиях по первому критерию преимуществом в каждой группе пользуется претендент, сдающий собственное жилье в счет оплаты приобретаемого жилья.

3 критерий (социальный). При равных условиях по первому и второму критериям приоритет в своей группе отдается претенденту, имеющему более раннюю дату постановки на учет в списках нуждающихся в улучшении жилищных условий на предприятиях или по месту жительства. Для граждан, не состоящих на учете в списках нуждающихся в улучшении жилищных условий, приоритет в своей группе отдается претенденту, имеющему меньший размер общей площади, приходящийся на одного члена семьи.

4.Порядок продажи жилья

4.1. Поиск варианта квартиры осуществляется “Заемщиком” самостоятельно или через агентства, с которыми “Управление” заключил договор о совместной деятельности.

4.2. После подбора варианта жилья “Управление” с “Заемщиком” оформляют договоры поручения, купли-продажи, ипотеки и займа.

4.3. “Управление” производит расчеты, ведет учет средств, поступающих в оплату жилья.

4.4. Сумма ипотечного кредита (займа) вносится “Заемщиком” в размерах и сроки, установленные соответствующими договорами, начиная с месяца, следующего после их подписания.

4.5. Сумму ежемесячного платежа “Заемщик” вносит путем перечисления на счет “Управления” или наличными деньгами в кассу “Управления” до 10 числа следующего месяца.

4.6. “Заемщик” имеет право увеличить сумму ежемесячного платежа в разовом порядке или на весь срок рассрочки. При этом срок оплаты и сумма обязательств снижается.

4.7. “Управление” предоставляет платные услуги гражданам по оформлению договоров купли-продажи.