Федеральным законом от 25.12.2012 № 271-ФЗ были внесены изменения в Жилищный кодекс РФ, он был дополнен новым разделом IX «Организация проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах».
Внесенные изменения направлены на создание устойчивых механизмов финансирования расходов, связанных с проведением капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов.
В соответствии с требованием Жилищного кодекса РФ в Ивановской области в срок до 01.01.2014 будет создан региональный оператор с полномочиями по формированию регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов, за счет которого будет производиться капитальный ремонт общего имущества таких домов и будет утверждена региональная программа по проведению капитального ремонта общего имущества во всех многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта.
Согласно ч. 2 ст. 154 ЖК РФ в состав платы собственников за жилое помещение и коммунальные услуги в 2014 году будет включен обязательный ежемесячный взнос на капитальный ремонт. Устанавливать минимальный размер такого взноса уполномочено Правительство Ивановской области. При этом собственники могут принять решение об установлении взноса в повышенном размере.
Постановлением Правительства РФ № 146 от 21.02.2013 «О Федеральных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг на 2013 – 2015 годы» определен размер платы на проведение капитального ремонта для Ивановской области на 2014 год на уровне 6,2 руб. с квадратного метра общей площади жилого помещения. Правительство Ивановской области прекрасно понимает, что такой размер платы на капитальный ремонт может стать неподъемной ношей для большинства наших граждан. Поэтому принято решение установить уровнь платы в размере 5 рублей за квадратный метр.
1) на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете;
2) на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора.
После официального опубликования утвержденной Программы капитального ремонта, собственники помещений многоквартирных домов обязаны в течение шести месяцев самостоятельно принять решение на общем собрании о выборе одного из двух способов формирования фонда капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов.
За 1 месяц до окончания установленного срока для выбора способа формирования фонда, если такой способ не выбран жителями многоквартирного дома самостоятельно, орган местного самоуправления созывает общее собрание собственников помещений в таком доме для его выбора.
В случае если по истечении второго месяца решение о выборе способа формирования фонда не принято или выбранный способ не реализован, орган местного самоуправления обязан принять решение о формировании фонда капитального ремонта многоквартирного дома на счете регионального оператора, оформив это решение соответствующим постановлением администрации муниципального образования.
В случае выбора способа формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора, последний обеспечивает проведение капитального ремонта в полном объеме и в установленные сроки: привлекает подрядные организации, контролирует качество и сроки оказания услуг, осуществляет приемку выполненных работ, несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о формировании фонда капитального ремонта и об организации проведения капитального ремонта, а также за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта привлеченными им подрядными организациями. Таким образом, жителям дома не придется беспокоиться о проведении ремонтных работ, эти обязанности возьмет на себя региональный оператор.
За неисполнение или ненадлежащее исполнение региональным оператором обязательств субъект РФ несет субсидиарную ответственность перед собственниками.
Средства, полученные от собственников в одних домах, региональный оператор может использовать на возвратной основе для финансирования капитального ремонта в других домах при условии, что и те и другие формируют фонды капитального ремонта на счете регионального оператора. Это поможет ускорить темпы проведения капитально ремонта.
Денежные средства, за счет которых будет формироваться фонд капитального ремонта можно будет использовать исключительно на оплату услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, разработку проектной документации (в случае, если подготовка проектной документации необходима в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности), оплату услуг по строительному контролю, погашение кредитов, займов, полученных и использованных в целях оплаты указанных услуг, работ, а также для уплаты процентов за пользование такими кредитами, займами, оплаты расходов на получение гарантий и поручительств по таким кредитам, займам. Указанные денежные средства нельзя использовать на цели содержания и деятельности регионального оператора.
В случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в качестве способа формирования фонда капитального ремонта выбрали формирование его на специальном счете, решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть определены:
- размер ежемесячного взноса на капитальный ремонт, который не должен быть менее чем минимальный размер взноса на капитальный ремонт, установленный нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации;
- перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме в составе не менее чем состав перечня таких услуг и (или) работ, предусмотренный региональной программой капитального ремонта;
- сроки проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, которые не могут быть позднее планируемых сроков, установленных региональной программой капитального ремонта;
- владелец специального счета;
- кредитная организация, в которой будет открыт специальный счет.
Специальный счет может быть открыт в российских кредитных организациях, величина собственных средств (капитала) которых составляет не менее чем двадцать миллиардов рублей. Центральный банк Российской Федерации ежеквартально размещает информацию о кредитных организациях, которые соответствуют данным требованиям на своем официальном сайте в сети «Интернет».
