Об утверждении новой редакции порядка предоставления социальных выплат
для оплаты первоначального взноса при получении ипотечного
жилищного кредита участникам подпрограммы «Государственная
и муниципальная поддержка граждан в сфере ипотечного жилищного
кредитования» в городе Иванове на 2007-2010 годы, входящей в муниципальную
целевую программу «Жилище» города Иванова на 2003-2010 годы

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить новую редакцию порядка предоставления социальных выплат для оплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита участникам подпрограммы «Государственная и муниципальная поддержка граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования» в городе Иванове на 2007-2010 годы, входящей в муниципальную целевую программу «Жилище» города Иванова на 2003-2010 годы (прилагается).
2. Постановление Главы города Иванова от 07.06.2007 № 1654 «О порядке предоставления социальных выплат для оплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита участникам подпрограммы «Государственная и муниципальная поддержка граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования» в городе Иванове на 2007-2010 годы, входящей в муниципальную целевую программу «Жилище» города Иванова на 2003-2010 годы» (в редакции постановлений Главы города Иванова от 31.10.2007 № 3597, от 02.11.2007 № 3618, от 03.12.2007 № 4016, от 22.09.2008 № 3005, от 25.02.2009 № 424) считать утратившим силу.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Карпова С.В., заместителя Главы города Иванова.
4. Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.
5. Настоящее постановление опубликовать в сборнике «Правовой вестник города Иванова».

А.Фомин

Приложение к постановлению
Главы города Иванова
от 03.06.2009 № 1298

Порядок
предоставления социальных выплат для оплаты первоначального взноса
при получении ипотечного жилищного кредита участникам подпрограммы
"Государственная и муниципальная поддержка граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования" в городе Иванове на 2007 - 2010 годы, входящей в муниципальную целевую программу "Жилище" города Иванова на 2003 - 2010 годы

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления гражданам социальных выплат на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита в рамках реализации подпрограммы «Государственная и муниципальная поддержка граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования» в городе Иванове на 2007 - 2010 годы, входящей в муниципальную целевую программу «Жилище» города Иванова на 2003 - 2010 годы, утвержденной решением Ивановской городской Думы от 03.05.2007 № 427 (далее - подпрограмма).
1.2. В рамках настоящего Порядка под социальной выплатой понимаются безвозвратные и безвозмездные средства, выделяемые участнику подпрограммы для оплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита за счет средств бюджетов Ивановской области и города Иванова (далее - социальная выплата).
1.3. Право участника подпрограммы на получение социальной выплаты удостоверяется именным документом - свидетельством о предоставлении социальной выплаты на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита (далее - свидетельство), которое не является ценной бумагой. Свидетельство дает право участнику подпрограммы открыть в одном из учреждений кредитной организации, определенной на конкурсной основе, банковский счет, предназначенный для зачисления средств социальной выплаты.
1.4. Выдача свидетельства по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку осуществляется администрацией города в лице управления жилищной политики и ипотечного кредитования (далее - Управление).
Изготовление бланков свидетельств осуществляет Департамент строительства и архитектуры Ивановской области за счет средств бюджета Ивановской области.
1.5. Срок действия свидетельства исчисляется с даты его выдачи, указанной в свидетельстве, и составляет: для участников подпрограммы - 2 месяца, для банков, участвующих в реализации подпрограммы, - 9 месяцев.
1.6. Социальная выплата предоставляется участникам подпрограммы (за исключением категорий граждан, имеющих право на улучшение жилищных условий за счет средств федерального бюджета) при соблюдении следующих условий:
а) принятие гражданином решения об участии в реализации подпрограммы и соблюдение им требований настоящего Порядка;
б) наличие регистрации и постоянного места жительства на территории города Иванова;
в) признание гражданина и членов его семьи в установленном законом порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий;
г) принятие комиссией по жилищным вопросам администрации города решения о включении гражданина в список участников подпрограммы «Государственная и муниципальная поддержка граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования» в городе

Иванове на 2007 - 2010 годы, входящей в муниципальную целевую программу «Жилище» на 2003 - 2010 годы.
1.7. Применительно к настоящему Порядку под нуждающимися в улучшении жилищных условий понимаются граждане (семьи), поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также граждане (семьи), признанные комиссией по жилищным вопросам администрации города Иванова нуждающимися в улучшении жилищных условий после 1 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Признание гражданина и членов его семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий на основании статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации осуществляется на основании заявления, подаваемого в Управление, по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку.
В подтверждение предусмотренных статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации оснований признания гражданина и членов его семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий им могут быть представлены следующие документы:
а) копии документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи (паспорт или иной документ его заменяющий, свидетельства о рождении детей);
б) копии документов, подтверждающих состав семьи (свидетельство о заключении брака (на неполную семью и одиноко проживающих граждан не распространяется), свидетельство о расторжении брака, решение об усыновлении (удочерении), судебное решение о признании членом семьи и т.д.);
в) справка о прописке и составе семьи или выписка из домовой книги для лиц, проживающих в индивидуальных жилых домах;
г) справки о наличии или отсутствии в собственности заявителя и членов его семьи объектов недвижимого имущества, выданные органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним в Ивановской области, и организацией, осуществляющей технический учет и техническую инвентаризацию объектов капитального строительства на территории города Иванова;
д) копии документов, подтверждающих право пользования жилым помещением, занимаемым заявителем и членами его семьи (договор купли-продажи, мены, дарения, передачи жилого помещения в собственность граждан, ордер, договор социального найма, решение о предоставлении жилого помещения и т.д.);
е) копия выкопировки с экспликацией поэтажного плана жилого помещения, занимаемого заявителем и членами его семьи, либо ксерокопия технического или кадастрового паспорта жилого помещения;
ж) копия финансового лицевого счета (карточка лицевого счета);
з) иные документы, необходимые для принятия решения о признании гражданина и членов его семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий (например, документы, подтверждающие несоответствие жилого помещения установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства и т.п.).
Копии документов, указанных в подпунктах «а», «б», «д», «е» настоящего пункта, предоставляются с подлинниками для сверки.
1.8. Право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формы государственной поддержки за счет бюджетов всех уровней предоставляется только один раз, при этом гражданин (семья) снимается с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.
1.9. Участие в подпрограмме является добровольным.

2. Порядок формирования списков участников подпрограммы

2.1. Для участия в подпрограмме гражданин подает в Управление следующие документы:
а) заявление по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку в 2 экземплярах (один экземпляр возвращается заявителю с указанием даты принятия заявления и приложенных к нему документов);
б) копии документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи (паспорт или иной документ его заменяющий, свидетельства о рождении детей);
в) копии документов, подтверждающих состав семьи (свидетельство о заключении брака (на неполную семью и одиноко проживающих граждан не распространяется), свидетельство о расторжении брака, решение об усыновлении (удочерении), судебное решение о признании членом семьи и т.д.);
г) документ, подтверждающий признание гражданина и членов его семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий;
д) решение кредитной организации (справка, извещение, уведомление и т.п.) о готовности предоставления данному гражданину максимально возможного размера ипотечного жилищного кредита, рассчитанного на основании представленных справок о доходах заявителя и членов его семьи;
е) документы, подтверждающие наличие достаточных собственных средств для оплаты приобретаемого жилого помещения в части, превышающей размеры предоставляемой социальной выплаты и ипотечного жилищного кредита;
ж) выписку из домовой книги и копию финансово-лицевого счета.
Копии документов, указанных в подпунктах «б», «в» настоящего пункта, предоставляются с подлинниками для сверки.
2.2. Управление организует работу по проверке сведений, содержащихся в документах, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка. В 10-дневный срок с даты представления этих документов комиссия по жилищным вопросам администрации города Иванова принимает решение о признании либо об отказе в признании гражданина участником подпрограммы. О принятом решении гражданин уведомляется письменно.
2.3. Основаниями для отказа в признании гражданина участником подпрограммы являются:
а) несоответствие гражданина требованиям подпрограммы;
б) непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка;
в) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах.
2.4. Повторное обращение с заявлением об участии в подпрограмме допускается после устранения оснований для отказа, предусмотренных в пункте 2.3 настоящего Порядка.
2.5. Управление направляет в Департамент строительства и архитектуры Ивановской области список участников подпрограммы - претендентов на получение социальных выплат в планируемом году в сроки, установленные подпрограммой (приложение № 4 к настоящему Порядку).
2.6. Управление в 7-дневный срок с даты получения от Департамента строительства и архитектуры Ивановской области предварительных цифр, предусмотренных в областном бюджете на реализацию подпрограммы на соответствующий год, формирует уточненные списки участников подпрограммы - претендентов на получение социальных выплат в планируемом году, которые утверждаются Главой города Иванова.

3. Порядок перечисления социальных выплат

3.1. Перечисление социальных выплат на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита производится с лицевого счета Управления, открытого в финансово-казначейском управлении Администрации города, в пределах средств, предусмотренных сводной бюджетной росписью бюджета города Иванова на соответствующий год и лимитами бюджетных обязательств, на основании заявки от банка на перечисление бюджетных средств на банковский счет участника подпрограммы, договора купли-продажи жилого помещения, копий свидетельства(в) о государственной регистрации права собственности и свидетельства о предоставлении социальной выплаты на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита. Средства областного бюджета на предоставление социальных выплат для оплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита перечисляются при соблюдении г. Иваново условий софинансирования, установленных подпрограммой.
3.2. Управление ежеквартально, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Департамент строительства и архитектуры Ивановской области отчет об использовании средств местного бюджета и областного бюджета, выделенных на предоставление социальных выплат, по форме согласно приложению № 5 к настоящему Порядку.
3.3. Ежемесячно, в срок до 8 числа месяца, следующего за отчетным периодом, Управление представляет в финансово-казначейское управление администрации города бухгалтерский отчет по форме № 0503127 "Отчет об исполнении бюджета главного распорядителя, получателя средств бюджета" за предыдущий месяц по соответствующим кодам бюджетной классификации Российской Федерации.

4. Организация работы по выдаче свидетельств

4.1. Управление по мере поступления бюджетных средств, предназначенных для предоставления социальных выплат, осуществляет оформление свидетельств и выдачу их гражданам - участникам подпрограммы в порядке очередности, определенной списком граждан - претендентов на получение социальной выплаты.
4.2. Для получения свидетельства гражданин - претендент на получение социальной выплаты направляет в Управление заявление о выдаче свидетельства (в произвольной форме) с приложением предварительного решения кредитной организации (справка, извещение, уведомление и т.п.) о готовности предоставления данному гражданину максимально возможного размера ипотечного жилищного кредита, рассчитанного на основании представленных справок о доходах заявителя и членов его семьи.
4.3. При получении свидетельства гражданин - участник подпрограммы информируется о порядке и условиях получения и использования социальной выплаты, предоставляемой по этому свидетельству.
4.4. При возникновении у гражданина - участника подпрограммы обстоятельств, потребовавших замены выданного свидетельства, гражданин представляет в Управление заявление о его замене с указанием обстоятельств, потребовавших такой замены, с приложением документов, подтверждающих эти обстоятельства.
К указанным обстоятельствам относятся утрата (хищение) или порча свидетельства, а также уважительные причины, не позволившие гражданину представить свидетельство в банк в установленный срок.
4.5. В течение 30 дней с даты получения заявления Управление выдает новое свидетельство, в котором указывается размер социальной выплаты, предусмотренный в замененном свидетельстве.

5. Заключение договора банковского счета

5.1. Социальная выплата предоставляется владельцу свидетельства в безналичной форме путем зачисления соответствующих средств на его счет, открытый в банке, отобранном для обслуживания средств, предоставляемых в качестве социальных выплат гражданам - участникам подпрограммы (далее - банк).
Владелец свидетельства в течение 2 месяцев с даты его выдачи сдает свидетельство в банк.
Свидетельство, представленное в банк по истечении 2-месячного срока с даты его выдачи, банком не принимается. По истечении этого срока владелец свидетельства вправе обратиться в порядке, предусмотренном пунктом 4.4 настоящего Порядка, в Управление с заявлением о замене свидетельства.
Банк проверяет соответствие данных, указанных в свидетельстве, данным, содержащимся в документе, удостоверяющем личность владельца свидетельства, а также своевременность представления свидетельства в банк.
В случае выявления несоответствия данных, указанных в свидетельстве, данным, содержащимся в представленных документах, банк отказывает в заключении договора банковского счета и возвращает свидетельство его владельцу, а в остальных случаях заключает с владельцем свидетельства договор банковского счета и открывает на его имя банковский счет для учета средств, предоставленных в качестве социальной выплаты.
5.2. В договоре банковского счета оговариваются основные условия обслуживания банковского счета, порядок взаимоотношения банка и владельца свидетельства, на чье имя открыт банковский счет (далее - распорядитель счета), а также порядок перевода средств с банковского счета. В договоре банковского счета может быть указано лицо, которому доверяется распоряжаться указанным счетом, а также условия перечисления поступивших на банковский счет распорядителя счета средств.
5.3. Договор банковского счета заключается на срок, оставшийся до истечения срока действия свидетельства, и может быть расторгнут в течение срока действия договора по письменному заявлению распорядителя счета. В случае досрочного расторжения договора банковского счета (если на указанный счет не были зачислены средства, предоставляемые в качестве социальной выплаты) банк выдает распорядителю счета справку о расторжении договора банковского счета без перечисления средств социальной выплаты. Свидетельство, сданное в банк, после заключения договора банковского счета его владельцу не возвращается.
5.4. Банк представляет ежемесячно, до 10-го числа, Управлению информацию по состоянию на 1-е число о фактах заключения договоров банковского счета с владельцами свидетельств, об отказе в заключении договоров, об их расторжении без зачисления средств, предоставляемых в качестве социальной выплаты, и о перечислении средств с банковского счета в счет оплаты приобретаемого жилого помещения.

6. Оплата приобретаемого жилого помещения

6.1. Социальная выплата используется распорядителем счета только на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита, привлекаемого в целях приобретения на основании договора купли-продажи жилого помещения или строительства (реконструкции) индивидуального жилого дома.
Под первоначальным взносом при получении ипотечного жилищного кредита понимается часть стоимости жилья, которая оплачивается за счет средств социальной выплаты и (или) собственных средств заемщика.
6.2. Для оплаты приобретаемого жилого помещения распорядитель счета предоставляет в банк договор банковского счета, кредитный договор на сумму не менее указанной в решении кредитной организации, предъявленном в соответствии с требованиями пункта 4.2 Порядка (указанные договоры подлежат государственной регистрации, если они содержат обеспеченное ипотекой обязательство), договор купли-продажи жилого помещения, свидетельство (а) о государственной регистрации права собственности на приобретаемое жилое помещение и документы, подтверждающие наличие достаточных средств для оплаты приобретаемого жилого помещения в части, превышающей размеры предоставляемой социальной выплаты и ипотечного жилищного кредита.
В договоре купли-продажи указываются реквизиты свидетельства (серия, номер, дата выдачи, орган, выдавший свидетельство) и банковского счета (банковских счетов), с которого будут осуществляться операции по оплате жилого помещения, приобретаемого на основании этого договора, а также определяется порядок оплаты суммы, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
Социальная выплата может быть использована распорядителем счета на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита, привлекаемого на строительство (реконструкцию) индивидуального жилого дома.
В этом случае распорядитель счета представляет в банк кредитный договор, договор банковского счета, свидетельство (а) о государственной регистрации права собственности (права аренды) на земельный участок, на котором будет вестись (ведется) строительство индивидуального жилого дома, договор о проведении строительных работ, заключенный с осуществляющей строительство организацией (договор строительного подряда) и подтверждающий расходы по строительству (реконструкции) индивидуального жилого дома.
В договоре строительного подряда указываются реквизиты свидетельства о предоставлении социальной выплаты на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита (серия, номер, дата выдачи, орган, выдавший свидетельство) и банковского счета (банковских счетов), с которого(ых) будут осуществляться операции по оплате строительных работ, проводимых на основании этого договора, а также определяется порядок оплаты суммы, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
6.3. Общая площадь приобретаемого жилого помещения в расчете на каждого члена семьи, учтенного при расчете размера социальной выплаты, не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной решением Ивановской городской Думы в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в месте приобретения жилья. Приобретаемое жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи участника подпрограммы, указанных в свидетельстве.
6.4. Банк в течение 5 рабочих дней с даты получения документов, указанных в пункте 6.2 настоящего Порядка, осуществляет проверку содержащихся в них сведений.
В случае вынесения банком решения об отказе в принятии договора купли-продажи жилого помещения распорядителю счета вручается в течение 5 рабочих дней с даты получения указанных документов соответствующее уведомление в письменной форме с указанием причин отказа. При этом документы, принятые банком для проверки, возвращаются.
Оригиналы договоров купли-продажи жилого помещения хранятся в банке до перечисления средств лицу, указанному в них, или до отказа от такого перечисления и затем возвращаются распорядителю счета.
Банк в течение 1 рабочего дня после вынесения решения о принятии договора купли-продажи жилого помещения направляет в Управление заявку на перечисление бюджетных средств в счет оплаты расходов на основании указанных документов.
6.5. Управление в течение 3 рабочих дней с даты получения от банка заявки на перечисление бюджетных средств на банковский счет проверяет ее на соответствие данным о выданных свидетельствах и при их соответствии готовит и направляет в финансово-казначейское управление администрации города платежные документы на перечисление средств, предоставляемых в качестве социальной выплаты, банку. При несоответствии данных перечисление указанных средств не производится, о чем Управление в указанный срок письменно уведомляет банк.
Финансово-казначейское управление администрации города в течение 2 рабочих дней с даты получения от Управления платежных и подтверждающих расходы документов производит перечисление средств на предоставление гражданам социальной выплаты на приобретение жилья путем списания с лицевого счета Управления, открытого в финансово-казначейском управлении администрации города.
Ответственность за определение долей софинансирования социальных выплат на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита областного и городского бюджетов возложить на Управление.
6.6. По соглашению сторон договор банковского счета может быть продлен, если:
а) до истечения срока действия договора банковского счета банк принял договор купли-продажи жилого помещения, но оплата не произведена;
б) в банк до истечения срока действия договора банковского счета представлена расписка органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о получении им документов для государственной регистрации прав с указанием срока оформления государственной регистрации. Документ, являющийся основанием для государственной регистрации права на приобретаемое жилое помещение, и правоустанавливающие документы на жилое помещение представляются в банк не позднее 2 рабочих дней после окончания срока, предусмотренного в расписке указанного органа, а принятие банком договора купли-продажи жилого помещения для оплаты осуществляется в порядке, установленном пунктом 6.2 настоящего Порядка.
6.7. Социальная выплата считается предоставленной участнику подпрограммы с даты исполнения банком распоряжения распорядителя счета о перечислении банком зачисленных на его банковский счет средств в счет оплаты приобретаемого жилого помещения. Перечисление указанных средств является основанием для исключения Управлением гражданина - участника подпрограммы из списков участников подпрограммы.
6.8. Свидетельства, находящиеся в банке, погашаются банком в устанавливаемом им порядке. Погашенные свидетельства подлежат хранению в течение 3 лет. Свидетельства, не предъявленные в банк в порядке и сроки, установленные настоящим Порядком, считаются недействительными.
6.9. Управлению разрешить производить оплату социальной выплаты в части областной составляющей за счет средств городского бюджета с последующим возмещением расходов из областного бюджета.
6.10. При поступлении средств областного бюджета на предоставление социальной выплаты на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита финансово-казначейскому управлению администрации города осуществлять передвижку кассовых расходов, указанных в пункте 6.9 настоящего Порядка, за счет средств областного бюджета на основании письменных обращений главного распорядителя и получателя средств городского бюджета о внесении изменений в лицевой счет по кассовым расходам по установленной форме.

Приложение № 1 к Порядку предоставления социальных выплат для оплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита участникам подпрограммы "Государственная и муниципальная поддержка граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования" в городе Иванове на 2007 - 2010 годы, входящей в муниципальную целевую программу "Жилище" города Иванова на 2003 - 2010 годы