В целях повышения качества и доступности предоставляемых муниципальных услуг, руководствуясь Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», решением Ивановской городской Думы от 30.11.2011 № 305 «Об утверждении Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления Администрацией города Иванова муниципальных услуг и предоставляются организациями и иными лицами, участвующими в предоставлении услуг», пунктом 20 части 1 статьи 50.1 Устава города Иванова, ПОСТАНОВЛЯЮ:
       1. Внести изменения в административный регламент исполнения муниципальной функции «Прием граждан по вопросу получения справки о признании заявителя и членов его семьи малоимущими в целях постановки на учет в управлении жилищной политики и ипотечного кредитования как нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма», утвержденный постановлением Администрации города Иванова от 27.10.2010 № 2138 «Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной функции «Прием граждан по вопросу получения справки о признании заявителя и членов его семьи малоимущими в целях постановки на учет в управлении жилищной политики и ипотечного кредитования как нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма» (в редакции постановления Администрации города Иванова от 15.11.2010 № 2255):
       1.1. Пункт 2.4 изложить в следующей редакции:
       «2.4. Муниципальная функция исполняется в течение 30 календарных дней на основании поступившего в управление социальной защиты населения администрации города Иванова (далее - Управление) заявления, поданного на приеме или направленного по почте, или заявления, поданного в электронной форме через единый портал государственных и муниципальных услуг по адресу: http:/www.gosuslugi.ru/.».
       1.2. Пункт 2.6 изложить в следующей редакции:
    «2.6. Перечень документов (подлинники и копии), необходимых для исполнения муниципальной функции:
      2.6.1. Документы, которые предоставляются заявителем самостоятельно в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа:
       1) заявление (приложение № 3 к настоящему Регламенту );
       2) паспорта (свидетельства о рождении для несовершеннолетних) всех членов семьи;
       3) документы о составе семьи заявителя (свидетельства о рождении ребенка, о заключении брака, о расторжении брака, судебные решения об усыновлении (удочерении);
       4) сведения о гражданах, зарегистрированных в жилом помещении (в случае ТСЖ и ЖСК, ФМС);
   5) доверенность, заверенная нотариусом, подтверждающая полномочия лица, предоставившего документы (в случае, если документы подаются доверенным лицом);
      6) справка органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (Федеральное БТИ), о наличии или отсутствии жилых помещений на праве собственности по месту постоянного жительства заявителя и членов его семьи;
       7) трудовые книжки заявителя и всех трудоспособных членов его семьи (копии, заверенные работодателем);
       8) документы, подтверждающие доходы заявителя и членов его семьи, за последние 12 месяцев на момент обращения.
       При расчете размера дохода, приходящегося на заявителя и каждого члена его семьи, учитываются следующие виды доходов заявителя и каждого члена его семьи:
       а) все предусмотренные системой оплаты труда выплаты, учитываемые при расчете среднего заработка в соответствии с законодательством Российской Федерации;
    б) средний заработок, сохраняемый в случаях, предусмотренных трудовым законодательством;
     в) компенсация, выплачиваемая государственным органом или общественным объединением за время исполнения государственных или общественных обязанностей;
         г) выходное пособие, выплачиваемое при увольнении, компенсация при выходе в отставку, заработная плата, сохраняемая на период трудоустройства при увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников;
        д) ежемесячное пожизненное содержание судей, вышедших в отставку;
        е) стипендии, выплачиваемые обучающимся в учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, аспирантам и докторантам, обучающимся с отрывом от производства в аспирантуре и докторантуре при образовательных учреждениях высшего профессионального образования и научно-исследовательских учреждениях, слушателям духовных учебных заведений, а также компенсационные выплаты указанным категориям граждан в период их нахождения в академическом отпуске по медицинским показаниям;
       ж) пособие по временной нетрудоспособности, пособие по беременности и родам, а также единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;
       з) ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и ежемесячные компенсационные выплаты гражданам, состоящим в трудовых отношениях на условиях трудового договора и находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет;
       и) ежемесячное пособие супругам военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, в период их проживания с супругами в местностях, где они вынуждены не работать или не могут трудоустроиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства по специальности и были признаны в установленном порядке безработными, а также в период, когда супруги военнослужащих вынуждены не работать по состоянию здоровья детей, связанному с условиями проживания по месту воинской службы супруга, если по заключению учреждения здравоохранения их дети до достижения возраста 18 лет нуждаются в постороннем уходе;
       к) ежемесячная компенсационная выплата неработающим женам лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации и учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации в отдаленных гарнизонах и местностях, где отсутствует возможность их трудоустройства;
        л) денежное довольствие военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, таможенных органов Российской Федерации и других органов правоохранительной службы, а также дополнительные выплаты, носящие постоянный характер, и продовольственное обеспечение (денежная компенсация взамен продовольственного пайка), установленные законодательством Российской Федерации;
       м) единовременное пособие при увольнении с военной службы, из органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, таможенных органов Российской Федерации, других органов правоохранительной службы;
    н) оплата работ по договорам, заключаемым в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации;
       о) материальная помощь, оказываемая работодателями своим работникам, в том числе бывшим, уволившимся в связи с выходом на пенсию по инвалидности или по возрасту;
       п) авторские вознаграждения, получаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации об авторском праве и смежных правах, в том числе по авторским договорам наследования;
       р) доходы от занятий предпринимательской деятельностью, включая доходы, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, в том числе хозяйства без образования юридического лица;
       с) доходы по акциям и другие доходы от участия в управлении собственностью организации;
       т) проценты по банковским вкладам;
       у) наследуемые и подаренные денежные средства;
      ф) доходы от имущества, принадлежащего на праве собственности семье (отдельным ее членам), к которым относятся:
       доходы от реализации и сдачи в аренду (наем) недвижимого имущества (земельных участков, домов, квартир, дач, гаражей), транспортных и иных механических средств, средств переработки и хранения продуктов;
       доходы от реализации продукции личного подсобного хозяйства (многолетних насаждений, огородной продукции, продукционных и демонстрационных животных, птицы, пушных зверей, пчел);
       9) заявления-декларации заявителя и членов его семьи о наличии (отсутствии) других видов дохода, ценных бумаг, вкладов в учреждениях банков;
      10) заявления-декларации заявителя и членов его семьи о наличии в собственности заявителя, членов его семьи, а также в общей собственности заявителя и членов его семьи имущества, предусмотренного частью 3 статьи 4 закона Ивановской области от 17.05.2006 № 50-ОЗ (земельных участков, жилых домов, квартир, дач, гаражей и иных строений, помещений и сооружений, транспортных средств, предметов антиквариата, искусства, ювелирных изделий, бытовых изделий из драгоценных металлов и камней, паенакоплений в жилищно-строительных, гаражно-строительных и дачно-строительных кооперативах, вкладов в учреждениях банков и других финансово-кредитных организациях, средств на именных приватизационных счетах физических лиц, имущественные и земельные доли (паи), валютных ценностей и ценных бумаг);
      11) копии документов, подтверждающих стоимость имущества, указанного в заявлениях-декларациях, либо заявления-декларации заявителя и членов его семьи об оценке указанного имущества, если отсутствует возможность, в том числе финансовая, провести его независимую оценку.
       При наличии у Управления сомнений в отсутствии у заявителя и членов его семьи имущества, подлежащего учету, Управление вправе проверить представленную информацию своими силами и средствами.
     2.6.2. Документы, не представленные заявителем по собственной инициативе, запрашиваются Управлением в государственных органах и подведомственных государственным органам организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами:
       1) сведения о гражданах, зарегистрированных в жилом помещении;
       2) выписка из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у заявителя и членов его семьи объекты недвижимого имущества за последние 5 лет, предшествующих подаче заявления;
      3) документы, подтверждающие доходы заявителя и членов его семьи, за последние 12 месяцев на момент обращения (оригиналы).
       При расчете размера дохода, приходящегося на заявителя и каждого члена его семьи, учитываются следующие виды доходов заявителя и каждого члена его семьи:
       а) пенсии, компенсационные выплаты (кроме компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами) и дополнительное ежемесячное материальное обеспечение пенсионеров;
      б) пособие по безработице, материальная помощь и иные выплаты безработным гражданам, а также стипендия и материальная помощь, выплачиваемая гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости, выплаты безработным гражданам, принимающим участие в общественных работах, и безработным гражданам, особо нуждающимся в социальной защите, в период их участия во временных работах, а также выплаты несовершеннолетним гражданам в возрасте от 14 до 18 лет в период их участия во временных работах;
       в) ежемесячные страховые выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; г) надбавки и доплаты ко всем видам выплат, указанных в настоящем пункте, и иные социальные выплаты, установленные органами государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями;
       д) алименты, получаемые членами семьи;
       е) суммы ежемесячных денежных выплат и компенсаций различным категориям граждан, установленных следующими законами:
       Законом Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»;
       Федеральным законом от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах»;
     Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
       Федеральным законом от 26.11.1998 № 175-ФЗ «О социальной защите граждан Российской   Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча»;
       Федеральным законом от 10.01.2002 № 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне»;
        иными федеральными законами и законами Ивановской области;
        ж) ежемесячное пособие на ребенка;
        з) сведения из книги учета доходов и расходов и хозяйственных операций индивидуального предпринимателя (копии соответствующих листов), подтверждающие доходы индивидуальных предпринимателей, применяющих общую и упрощенную систему налогообложения. Если объектом налогообложения являются доходы, не уменьшенные на величину соответствующих расходов, то для подтверждения доходов индивидуальных предпринимателей предъявляются первичные учетные документы, подтверждающие расходы за учетный период;
        и) налоговые декларации за учетный период (копии, заверенные налоговыми органами), подтверждающие доходы индивидуальных предпринимателей, использующих систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности.».
       1.3. Пункт 2.7 изложить в следующей редакции:
     «2.7. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для исполнения муниципальной функции:
      заявление, направленное в электронном виде, не подписано электронной подписью в соответствии с требованиями действующего законодательства либо не подтверждена ее подлинность;
       обращение неправомочного лица;
     несоответствие представленного заявления форме приложения № 3 к настоящему Регламенту;
       наличие в представленных документах подчисток либо приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений, исполнение документов карандашом, а также наличие в них серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать содержание.».
       1.4. Абзац второй пункта 2.8 изложить в следующей редакции:
     «предоставление заявителем на личном приеме не полного пакета документов в соответствии с пунктом 2.6.1 Регламента, а также предоставление недостоверных сведений;».
        1.5. Пункт 2.10 изложить в следующей редакции:
      «2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче письменного заявления и документов для исполнения муниципальной функции - 1,5 часа, при получении документа о признании заявителя и членов его семьи малоимущими (справка установленной формы)- 30 минут.».
        1.6. Пункт 3.1:
        1.6.1. Дополнить подпунктом 2.1 следующего содержания:
        «2.1) направление межведомственных запросов с целью сбора недостающих документов;».
        1.6.2. Подпункт 3 изложить в следующей редакции:
       «3) рассмотрение заявлений, проверка полученных документов, расчет размера дохода, приходящегося на заявителя и каждого члена его семьи, стоимости имущества, находящегося в собственности заявителя и членов его семьи и подлежащего налогообложению, подготовка проекта решения комиссии «О признании граждан малоимущими».
       1.6.3. Подпункты 4, 5, 6 , 8 исключить.
       1.6.4. Подпункт 7 считать подпунктом 4.
       1.7. В пункте 3.2:
       1.7.1. Подпункт 3.2.2 дополнить текстом следующего содержания:
      «Заявитель также может подать заявление об исполнении муниципальной функции в электронном виде через единый портал государственных и муниципальных услуг по адресу: http:/www.gosuslugi.ru/. При этом документы, предусмотренные пунктом 2.6.1 настоящего Регламента, обязанность по предоставлению которых возложена на Заявителя, должны быть приложены к заявлению в отсканированном (электронном) виде. Заявление и прилагаемые к нему документы подписываются электронной подписью в соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 № 634 «О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг».
       В случае, если документы, прилагаемые к заявлению об исполнении муниципальной функции в электронном виде, не подписаны электронной подписью в соответствии с требованиями действующего законодательства либо данная подпись не подтверждена, данные документы считаются не приложенными к заявлению, что является основанием для отказа в приеме документов в соответствии с пунктом 2.7 настоящего Регламента
       При поступлении заявления об исполнении муниципальной функции в электронном виде, специалист Управления выполняет следующие административные действия:
     а) проверяет, подписано ли заявление об исполнении муниципальной функции в электронном виде и прилагаемые к нему документы электронной подписью в соответствии с требованиями действующего законодательства;
      б) проверяет подлинность усиленной квалифицированной электронной подписи через установленный федеральный информационный ресурс;
       в) в случае, если заявление об исполнении муниципальной функции в электронном виде и прилагаемые к нему документы не подписаны электронной подписью в соответствии с требованиями действующего законодательства либо электронная подпись не подтверждена, специалист Управления направляет Заявителю уведомление об отказе в приеме документов по основаниям, предусмотренным пунктом 2.7 настоящего Регламента;
      г) в случае, если заявление об исполнении муниципальной функции в электронном виде и прилагаемые к нему документы подписаны электронной подписью в соответствии с требованиями действующего законодательства и электронная подпись подтверждена, документы распечатываются и регистрируются.
      В случае, если заявление об исполнении муниципальной функции в электронном виде подписано электронной подписью в соответствии с требованиями действующего законодательства и подтверждена ее подлинность, но не подписаны электронной подписью документы, прилагаемые к заявлению, специалист Управления в течение 5 дней со дня регистрации заявления уведомляет Заявителя по электронной почте (только в случае, если указанное заявление содержит адрес электронной почты) о необходимости явки на личный прием к специалисту Управления не позднее 5 дней, следующих за днем направления уведомления, для предоставления оригиналов документов. Если Заявителем представлен неполный комплект документов, специалист Управления вместе с уведомлением о явке на личный прием в Управление информирует Заявителя о недостающих и (или) неверно оформленных документах.
       Если Заявитель не представил оригиналы документов либо не представил недостающие и (или) верно оформленные документы, предусмотренные пунктом 2.6.1 настоящего Регламента, в течение 5 дней после направления уведомления, специалист Управления направляет письменный отказ об исполнении муниципальной функции по основаниям, предусмотренным пунктами 2.7 и 2.8 настоящего Регламента.».
       1.7.2. Дополнить подпунктом 3.2.2.1 следующего содержания:
       «3.2.2.1 Направление межведомственных запросов с целью сбора недостающих документов.
     Специалист, ответственный за исполнение муниципальной функции, с целью сбора недостающих документов, необходимых для исполнения муниципальной функции, в соответствии с пунктом 2.6 Регламента направляет межведомственные запросы в органы, предоставляющие государственные услуги, органы, предоставляющие муниципальные услуги, подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, участвующие в предоставлении муниципальных услуг, иные государственные органы, органы местного самоуправления, многофункциональные центры, в распоряжении которых находятся соответствующие документы, сведения.».
       1.7.3. Подпункт 3.2.3 изложить в следующей редакции:
       «3.2.3. Рассмотрение заявлений, проверка полученных документов, расчет размера дохода, приходящегося на заявителя и каждого члена его семьи, стоимости имущества, находящегося в собственности заявителя и членов его семьи и подлежащего налогообложению.
Специалист, ответственный за прием и рассмотрение документов, проверяет полученные документы, производит расчет размера дохода, приходящегося на заявителя и каждого члена его семьи, стоимости имущества, находящегося в собственности заявителя и членов его семьи и подлежащего налогообложению.».
       1.7.4. Подпункт 3.2.4 изложить в следующей редакции:
      «3.2.4. Принятие решения об исполнении муниципальной функции. Комиссия принимает решение об отнесении (отказе в отнесении) семьи к категории малоимущих. О результатах исполнения муниципальной функции гражданин информируется:
       в случае принятия решения о признании семьи малоимущими выдается документ о признании заявителя и членов его семьи малоимущими (справка установленной формы).
        в случае отказа в признании заявителя и членов его семьи малоимущими заявителю, не позднее чем через три рабочих дня после принятия решения об отказе в признании заявителя и членов его семьи малоимущими, направляется письменное уведомление почтовым отправлением по адресу, указанному в заявлении.».
       1.7.5. Подпункт 3.2.5 исключить.
       1.8. Пункт 3.3 изложить в следующей редакции:
       «3.3. Сроки выполнения административных процедур.
      Исполнение муниципальной функции осуществляется в течение 30 календарных дней с момента регистрации письменного заявления либо электронного обращения в управление социальной защиты населения администрации города Иванова:
     3.3.1. Прием и консультирование по вопросам признания граждан малоимущими осуществляется в течение 30 минут.
       3.3.2. Прием письменных заявлений и документов для исполнения муниципальной функции осуществляется в течение одного календарного дня.
       3.3.3. Направление межведомственных запросов с целью сбора недостающих документов осуществляется в течение 3 календарных дней.
        3.3.4. Рассмотрение заявлений, проверка полученных документов, расчет размера дохода, приходящегося на заявителя и каждого члена его семьи, стоимости имущества, находящегося в собственности заявителя и членов его семьи и подлежащего налогообложению, осуществляется в течение 15 календарных дней.
        3.3.5. Принятие решения об исполнении муниципальной функции осуществляется в течение 7 календарных дней.».
        1.9. Раздел 5 изложить в следующей редакции:
       «5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования заявителем решений и действий (бездействия) Управления, а также должностных лиц Управления или муниципальных служащих
Заявитель может обратиться с жалобой на действие (бездействие) или решение, принятое при исполнении муниципальной функции в следующих случаях:
       1) нарушение срока регистрации запроса заявителя об исполнении муниципальной функции;
         2) нарушение срока исполнения муниципальной функции;
        3) требование у заявителя документов, не предусмотренных настоящим Регламентом для исполнения муниципальной функции;
       4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено настоящим Регламентом для исполнения муниципальной функции, у заявителя;
        5) отказ в исполнении муниципальной функции, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятым в соответствии с ними настоящим Регламентом;
       6) затребование с заявителя при исполнении муниципальной функции платы, не предусмотренной настоящим Регламентом;
        7) отказ Управления в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате исполнения муниципальной функции документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
       5.1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или посредством направления электронного письма в Управление.
Жалоба на действие (бездействие) или решение, принятое Управлением, подается в вышестоящий орган - заместителю главы Администрации города Иванова, курирующему вопросы социальной сферы:
       в письменном виде по адресу: 153000, г. Иваново, пл. Революции, д. 6;
       на адрес электронной приемной Администрации города Иванова, размещенный на сайте Администрации города Иванова: http://priem.ivgoradm.ru, раздел «электронная приемная», подраздел «вопросы заместителям главы Администрации города Иванова»;
      на личном приеме в соответствии с графиком, телефон для предварительной записи 59-45-14.
       5.2. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта Управления, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя в соответствии с графиком приема.
        5.3. Жалоба должна содержать:
       1) наименование Управления, решения и действия (бездействие) которого обжалуются;
      2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
       3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Управления;
     4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Управления. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
       5.4. При обращении с устной жалобой ответ на нее с согласия Заявителя может быть дан устно в ходе личного приема, осуществляемого уполномоченным должностным лицом Администрации города Иванова. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
       5.5. Жалоба, поступившая в Управление, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Управления в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. 
        5.6. По результатам рассмотрения жалобы Управление принимает одно из следующих решений:
       1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате исполнения муниципальной функции документах;
        2) отказывает в удовлетворении жалобы;
        3) не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.».
        1.10. Приложение № 2 к Регламенту изложить в новой редакции согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.
       1.11. Дополнить Регламент приложением № 3 согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.
        2. Настоящее постановление опубликовать в сборнике «Правовой вестник города Иванова».
        3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.